二、公共图书馆是促进全民阅读的主阵地 公共图书馆是公民阅读权利平等自由的制度保障，是人类社会保障信息自由平等获取的伟大发明和制度安排。
建立高效的组织机构是管理运作赖以支撑的基础。图书馆的构成要素包括图书资料、馆舍、设备、人员等，但是，没有人，图书馆就只是一个物件，不能正常发挥其功能。
3、骨干队伍建设不足社区图书馆骨干队伍建设不足，尤其是在青年人才方面，图书馆并不注重人才培训，造成青年人才既欠缺工作经验，又无法掌握专业的图书馆管理技能，综合素质不高，因而无法优质完成图书馆管理任务。该模式要求社区图书馆在开展管理工作之前先树立以人为的管理观念，再站在人性化的角度实施管理行为。这样一来，社区图书馆服务水平就会下降，图书馆管理事业也会随之萎缩。
第一，建立一套新的科学管理制度。2、管理人员工作热情缺乏，管理观念落后大多数社区图书馆都没有设置合理的薪酬机制，在工资待遇方面，社区图书馆管理人员的工资普遍偏低，致使管理人员缺少工作激情，管理活动开展受限。
2、队伍管理体制的创新传统的管理体制突出图书馆的部门管理与层次管理，这种科层制管理模式已经严重制约了现代图书馆的发展。
为适应知识经济时代的要求，社区图书馆内部组织机构应从传统的采集、借阅为主体的部门结构，转变为以业务基础建设部门和读者服务部门为主的组织结构。每天开馆前认真做好接待读者的准备工作，保证按时开馆，上岗后保持仪表及着装大方、整洁，站姿形态文明得体
（一）扩大图书馆的服务内容和提高服务质量需要大数据提供支持在该时代图书馆行业的竞争不再局限于馆藏资源、图书馆的建筑空间以及服务质量，大数据的拥有量和对各类海量而复杂的数据进行分析、预测和价值开发的能力将是图书馆是否具有竞争力的关键，图书馆的未来发展战略也将在对大数据进行分析和预测的基础上制定。因此图书馆应有效利用在数据时代的理念和技术，以提高图书馆的服务水平和服务效率适应未来图书馆竞争的需要。
大数据是云存储、数字图书馆、物联网、云计算等技术发展的深化和延伸。（二）着力提升图书馆服务的智能化程度现代图书馆的服务，需要更高的技术要求，需要高标准的智能化服务水平。