四、为读者营造一种宽松和谐的环境氛围 读者固然看重图书馆的资源和先进的设备，但同样也渴求图书馆弥漫着浓郁的人文气息和轻松的氛围，是一个可以放松身心的场所。
1、社区图书馆的概念社区图书馆是根据现代都市人聚居形式的变化而形成的一种新的图书馆模式，基本特点就是向社区居民开放，以满足社区居民的阅读需求和信息交流为目的的。各地社区领导应对图书馆事业的发展给予足够的重视，保证用房与藏书的经费。
要积极争取国家财政拨款，由当地政府统一规划、管理，派专人负责，力争把社区图书馆建设纳入城建配套设施（如医院、学校等）之列。笔者认为，社区图书馆的发展取决于领导者的认识，地方领导对社区图书馆建设难以摆上重要工作位置。政府应该通过城市规划和政策导，规定房地产开发商在住宅小区的设计中规划建设小区图书馆。
2、社区图书馆的基本特点2.1读书的便利社区图书馆按街道社区分散设点，一般可以在几个或者一个社区范围内设立一个图书馆。3.3共建型公共图书馆及各类图书馆，可以与社区共建图书馆。
因此，社区图书馆服务的基点应是公开与平等。
社区图书馆是社区内各种信息的集散地，在给居民提供学习、阅读、文化休闲的同时，更是传播文献信息的信息港，为居民工作和生活提供了便利的条件。与此相反，县级图书馆发展却不如人意，虽然有些县级图书馆也取得了很大进步，但绝大多数县级图书馆的发展仍然是缓慢的、落后的、甚至是半停顿的、半瘫痪状态。
不少文章都提到，最近10年来，基层公共图书馆拥有的读者越来越少，有的甚至出现大量流失的现象。还有的馆长由于不懂业务，长年不做具体事情，认为馆长可以全脱产，有上班就是玩电脑。
这些具有大专学历以上的，不少是通过后来读夜大、电大、函授、网络、党校等获取的。笔者目睹了一个县图书馆馆长八年换了四任。