面对良好的政策环境以及快速变化的信息环境和用户需求，科学地规划数字图书馆的建设和发展显得尤为重要。
虽然教育部、文化部、国家新闻出版广电总局三部委联合下发了《关于加强新时期中小学图书馆建设与应用工作的意见》的文件，但是各地方部门的实施细则未出台，公共图书馆与学校图书馆之间的共建共享还是处于探索阶段。然而从整体图书馆的资源分布现状来看，学校图书馆可以借助公共图书馆的资源丰富、完善自己，以弥补学校图书馆资源的匮乏，同时也提升了公共图书馆资源的利用率和社会影响力，又能更好地为学校教育教学服务。
因此，在促进学校图书馆与公共图书馆资源共享的过程中，总会遇到各种各样的问题。4.建立公共图书馆与学校图书馆通用的图书借阅软件系统在这一地区图书馆资源共享网络平台上，应同时建有各图书馆通用的图书借阅系统，通过这一系统规范公共图书馆与学校图书馆服务和信息服务流程，统一采集读者信息，统一发放借书证，可以对读者的信息及借阅、违规、归还等情况等进行管理和跟踪。简单来讲，实现公共图书馆与学校图书馆之间的共建共享，对于图书馆理人员的素质提出了更高的要求，这是因为面对对象发生了变化，图书馆的效能目标发生了变化。
由此可见，在两者的管理行为主体分离的背景下，公共图书馆与学校图书馆要想实现资源的共享，就需要去解决组织体系的问题。2.当前公共图书馆与学校图书馆共享资源存在的问题公共图书馆与学校图书馆属于不同种类的图书馆，其服务对象和服务模式都不尽不同，自身的馆藏体系也是不同的。
简单来讲，促进公共图书馆与学校图书馆之间的资源共享，缺乏统一管理基础和数据系统，互借互通难度较大。
二、公共图书馆与学校图书馆共享资源的必要性1.公共图书馆与学校图书馆共享资源共享体制的不足一直以来我国图书馆管理都是以行业属性划分进行分制而管理，虽然从纵向上看存在着隶属关系，但实际上馆与馆之间又各自为政，人才物与资源互不共享，从而造成图书馆资源的闲置和浪费，这就极大的违背了图书馆全面的、持续的、健康的发展要求。1微时代全民阅读现状分析11 微时代全民阅读呈现的特点111 便捷化。
公共图书馆的服务对象中还存在很多有阅读意愿却不会阅读的人，如学龄前儿童、视障人士、文化程度较低的人等，图书馆可以通过一些方法使他们学会阅读。尽管在这个时代，改变人们的阅读习惯很难，但是微时代仍将大有可为，若能合理利用它的优势和正能量，将传统文化融入微时代，对于传统文化的发展将起到事半功倍的效果。
[JP3]而在数字阅读中，手机阅读最为普及，据统计，2015年我国成年国民人均每天手机阅读时长为6221分钟，同比增长了2839分钟（其中微信阅读时长为2263分钟，同比增长852分钟）（见图2）[2]。微时代的到来，一度引起图书馆界的质疑和恐慌，业界对民众在微时代环境下容易形成的阅读内容碎片化、阅读方式快餐化以及阅读过程跳跃化等产生担忧和焦虑。