4.信息资源利用自由化和共享化。
区级图书馆承担其基本服务功能之外，同时承担本地区公共图书馆服务网络的整体规划、组织协调、图书馆资源采购整序配送体系建设、资源共享、业务指导、人员培训，负责本地区基层图书馆的协作协调。对基层图书馆建设、管理、服务、质量、效益等方面提供评估依据。
基层图书馆的馆藏资源按载体形式可分为三大类，即纸质资源、非书资源和数字资源。向偏远基层地区提供电子信息服务。2.图书数量较少。
社区图书馆（室）的建设水平还不高，馆舍和设施、设备被侵占、挪用或被改变用途等现象较为普遍，严重影响了基层图书馆（室）的正常服务，无法保障公众的基本文化权益。在现有的行政管理体制下运行绩效偏低。
基层图书馆以最大限度满足读者需求为宗旨，为读者提供咨询服务、图书外借、书刊阅览多种服务，提供方便、快捷的服务方式。
在藏书特色上注重综合性、公共性和地方性，并根据当地区经济、社会、文化发展状况，注重普及性与地方性并形成特色资源。编目工作者不仅要考虑书目数据为读者提供什么样的信息，同时，还应该考虑如何进行主动、优质的书目服务。
笔者认为，当前高校图书馆应采取的具体措施：一是，强化书目记录功能，狠抓书目数据质量。近年来，高校图书馆伴随着从传统、数字、智能进而发展到复合型图书馆，在职能的内涵和外延都已实现了巨大的升级和拓展[1]。
联机编目真正实现了书目数据的共享，最大限度的发挥了书目数据资源的效益。它要求编目者从读者需求出发，在文献的编目形式、内容、揭示的深度、广度上准确切入，建立起以内容为主导、以新媒体为终端的多元揭示与推送编目方法。