对服务氛围有交叉、服务人群有重叠、建设改建意义不大的图书馆，应坚决进行兼并重组，使图书馆形成局部地域上的服务优势[5]。
合理规划馆藏体系及内容，开展分层服务，提供个性化信息服务，有计划开展服务评价方式 ，不断提高图书馆服务专业水平。根据此现状可增加以县级图书馆为枢枢纽的流动图书馆设施建设，例如因地制宜在城市图书馆与县级图书馆、县级图书馆与乡镇图书站间配备图书流动服务车等动态设施，拓展阵地式服务和流动式服务，并以此相结合，建立灵活机动、惠及基层群众的流动服务网络和流动书库，推动图书馆服务进一步向社区和乡镇基层延伸，满足基层群众文化发展需求，从而构建覆盖城乡公共文化服务体系。
而璀璨的中华文化又依赖于中华民族的长远发展。所以重视学习型图书馆的建设，为构建学习型社会是图书馆责无旁贷的重要职责。图书馆文化包括图书馆从物质形态，管理制度到精神文化的所有的文化现象，这些现象就是图书馆文化的内涵所在。
这些活动本身就是文化建设的外在体现，同时也增加了人们对图书馆以及文化活动的关注度，为人们展示自身文化才能提供了平台，让社会发展与文化发展共同进步。图书馆要建立充满生机与活力的并与公共文化体系相适应的健全的管理体制，深化图书馆的运行机制改革，建立标准化服务体系，梳理图书馆事业发展的正确方向，保证广大群众享有使用和监督图书馆的权利，保证图书馆收藏民族文化遗产的完整性，促进图书馆的数字化建设，协调图书馆的内外关系，加强图书馆的科学化管理，保证图书馆的管理秩序，确保图书馆全面，健康和可持续发展。
一类是宏观文化建设，如加大我国的教育投资，发展教育。
文化建设的概念是指一个国家文化建设事业的各项活动总和只有进行彻底完善的改革，坚持科学设岗、宏观调控的原则;坚持优化结构、精干高效的原则;坚持按岗聘用、合同管理的原则;坚持平稳实施、稳步推进的原则。
各类岗位任职基本条件一是管理岗位聘用的条件并且要积极适应新的发展趋势，牢固树立起一种先进的服务性理念，从而打破传统形式下的图书馆格局，将图书馆中的资源变成广泛的知识传播出去，使广大读者得到更好的服务，我馆制定馆外服务点计划以及送书上门等工作计划，充分体现公共文化服务以人为本、普遍均等，惠及全民的原则。
力求使各服务点的数百册书籍能够贴近读者需求，发挥最大的效益。外借服务工作具体面临以下以下的发展困境：首先，进行服务方式较为落后。