大学作为一个社会化的教育机构，具有其显著的自身特点。
基层图书馆扎根于农村，了解农民最迫切的文化需求，肩负着普及知识、传递先进文化的职责，起着拉近公共图书馆与农民之间距离的沟通桥梁作用。有的老化，无法使用，不能开展正常的文化娱乐活动。
（三）基层图书室管理人员素质偏低基层图书室是农村文化建设的堡垒，不仅要有硬件设施作支撑，更要有管理人才作支撑，才能发挥图书室在新农村建设中的文化阵地服务作用。二、公共图书馆如何促进新农村建设（一）利用馆藏资源，大力扶持基层图书室新农村文化建设的服务对象是农民，农民整体素质的高低直接影响到国民整体素质。除此之外，可以结合本地区的自然环境，举办科学知识讲座。
建设社会主义新农村，是党中央为进一步解决农业、农村、农民问题所提出的新理念，与生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求是一个有机的整体，说到底，囊括了社会主义新农村的基本内涵和要求。新农村文化建设要以知识教育为手段，培养有知识、有文化、有技术、善管理、善经营的新型农民，对此基层图书室将起到至关重要的作用。
他们认为新农村建设就是以经济建设为中心，于公，凡是对当地农村经济建设发展有利的，凡是能够增加农民收入让农民吃饱喝足的项目就优先考虑。
这和图书室管理人员工作质量、工作效率有很大关系。编目外包，是指从图书的著录、分编到图书加工的整套业务委托给书商，使图书到馆后直接上架。
由于特藏期刊著录情况较现代期刊更为复杂，如版本较多，有多种版次版本，如原版本（初版本）、重印本（补印本）、再版本、影印本。电子阅览室外包借助外部盈利机构的资金投入，协商制定相对合理的价格向全校师生提供电子阅览服务，扩展高校图书馆的服务形式和服务内容。
没有实行过编目业务外包的高校仅有l所。[10]6.3特藏回溯建库业务外包需谨慎特藏期刊是指清末至民国时期的期刊[11]，这段特殊历史时期的刊物历经战火的磨难，有着珍贵的文献价值和文物价值。