其次，注意纸质资源和电子资源配置的平衡。
因此，作为具有公益性的图书馆如果能够进行免费开放式开馆，那么必然会吸引大量的读者走进图书馆进行阅读。因此，图书馆服务问题也成了落实免费开放的一大难题。
例如，在图书馆经费方面，2009年，全国2491个县级公共图书馆中，1030个图书馆的人员支出超过了财政拨款的80%，而675个县级图书馆全年无购书经费，占县级图书馆总数的27.1%。当然，一方面是因为国民阅读热情降低，更主要的原因是能为国民提供免费阅读的地方太少了，特别是在小县城里，能为居民提供免费阅读的地方除了大型的书店之外少之又少。所以县级图书馆如果免费开放那么将对提高国民的阅读率和国民素质有直接作用。
公共图书馆必须适应新环境，转变观念，坚持开放性与公益性。会有各种各样的书籍需要图书馆工作人员管理分类安放，给图书馆工作人员的管理工作增加困难。
所以各个县级图书馆在搞好基础工作的同时，把人才培养作为重要工作来抓。
3.免费开放后读者层次参差不齐，管理工作难度大县级图书馆免费开放后，读者人数增加，所以读者层次参差不齐。结束语影响数字化阅读的若干因素分析可以讲，数字化阅读受到的欢迎与相应，要远远多于负面部分。
数字化阅读的发展是不可阻隔的，各种各样的专项数据库搜寻、掌上电子书、网络文学作品、电子报刊、论坛博客的新兴媒体，都在为数字化阅读助力，为新时代的新型阅读方式增添活力。另外，每一个个人的能力都是有限度的，而海量的信息数据又是无限的。
特别是针对中老年读者朋友们而言，更是如此。以这样灵活多样的数字化阅读，和方便机动的阅读方式，来实现数字化阅读的利益最大化、成效显著明确凸显化