主要原因有： 1.1进行零基预算法工作量大，很多财务部门为了方便，就采用传统的预算办法，即用上年的基数+本年因素，就是基本上套用往年的格式，然后形式上略微调整，没有认真的对下年的预算目标分析、研究。
4.5 充分宣传和利用国家级共建共享组织和服务平台的信息资源我国国家级的共建共享组织主要有国家图书馆文献提供中心、CALLS（中国高等教育文献保障系统）、CASHL（中国高校人文社会科学文献中心）、NSTL（国家科技图书文献中心）、CSDL（中科院国家科学数字图书馆）这五大组织，它们的服务辐射全国。但本次调查中，只有10.4%的学生和21.2%的教师了解MOOC，且只有9.7%的学生和20.6%的教师学习过相关的MOOC课程。
因此，由政府牵头组织成立文献传递协调小组，成员由馆藏丰富且实力强的高校馆担任。2013年以来，参与MOOC课程学习人数逐年呈上升趋势。[中图分类号]G253.1[文献标志码]B[文章编号]1005-6041（2016）05-0027-041研究背景MOOC是Massive Online Open Course（大规模网络开放课程）的简称，中文译为慕课，是面向社会公众的免费开放式网络课程，显著特点是大规模、在线和开放。
58.5%的学生阅读过网上的PPT课程，85%的教师阅读过其他教师发到网上的PPT课程。要保障共享系统健康持续发展，政府应牵头制定利益平衡机制，根据共建共享的目标和要求，通过行政手段、经济手段和法律手段，宏观调控各馆所享受的责权利，使各主体之间的利益达到一种相对平衡，从而调动各参与主体的积极性，加快广西信息资源共建共享的建设步伐，实现真正意义上的信息资源共建共享。
同时，促进教师对教学的反思，以及对教学理念、教学模式和教学方式的探究，有助于推动教师角色的转变，使他从一个讲授者、讲解者真正变为学习的激励者、启发者，学生的学习也将变得更加有效，从而促进和提高广西非一流大学的教学质量和教学水平。
因此，通过政府政策扶持和资金投入等方式，由广西馆藏资源丰富和实力雄厚的图书馆承担此项任务，收集、整理和挖掘广西地方特色文化及与东盟十国政治、经济和文化等方面交流的珍贵资料，创建具有地方特色的MOOC资源。关键是帮助他们掌握查找与利用文献信息的技能和技巧，使读者提高运用信息能力和调研能力。
可以说在当今的知识经济时代，信息情报已经渗透于科研立项、基础研发、中间试验、产品上市与出口等各个环节。（3）利用信息的目的是解决具体的问题。
使他们了解信息主体意识、信息的传播方式、信息的价值、信息的更新等。从世界首富比尔？盖茨经营的微软集团在全球的成功发展中我们可以体会这一点。