对于文献的作者自身的社会与历史地位。
自实行文化强国战略以来，各类图书馆发展迅猛，数量明显增加。二者之间的失衡使地方政府在经济社会发展中必须有所侧重，财政困难使地方政府投入基层图书馆建设的资金严重不足。
基层图书馆可以通过印发宣传单页、服务手册进行派发。也可通过开展新书推介、签售会等活动，让群众更快地了解新书的动态，关注图书馆的主题活动，引发群众的重视。此外，随着互联网+时代的到来，基层图书馆可以开设自己的网站页面，或通过微信公众号、微博等新媒体客户端来提供各种服务和推介，既突破了时间和场地的限制，又大大扩大了宣传覆盖面。
三是要制定规划，地方政府要根据本地的实际情况制定总体的图书馆建设规划，明确图书馆工作的工作目标和具体措施，使图书馆的建设和发展与经济社会的发展同频共振，互相促进。专业人才的匮乏导致图书馆无法为群众提供更优质、更周到的服务。
新形势下必须加快基层图书馆的建设与发展，更好地满足人民群众不断提高的精神需求，真正使阅读成为一种习惯，形成全民阅读的良好氛围。
基层公共图书馆并不是完全的免费，可向群众收取适当的、合理的服务费用，对图书馆提供的一些信息服务、消耗性技术服务等，可根据成本和产品价值进行适当的收费。对于存在阅读障碍的小读者，除阅读指导外，还应有针对性地进行心理辅导，逐步消除心理障碍，使之能够拥有和保持最佳的阅读心理。
培养儿童阅读兴趣要根据少儿各方面的成长情况，进行系统的训练。图书馆外部环境主要指馆舍、馆貌。
积极配合素质教育的开展。为适应形势发展的需要，少儿阅览室应注重对学龄前儿童的智力开发和阅读兴趣的培养。