但在每一个图书馆中都有自己的一批高学历技术人员。
因此，图书馆应为为个工作人员提供公平的在职培训机会，降低人力资本的折旧率，增强竞争力。③业务成就(22%)。
不重视甚至忽视原有工作人员的培养，这些人大多被安排在流通阅览等部门守摊。既要发挥高学历、高职称人员的骨干带头作用，也要激发中低学历、低职称人员人员的工作热情。在这方面要舍得花本钱，不要怕馆员在接受培训之后弃馆而去，给本馆造成损失。
而我国则很少有这样的机构，就是有也难以得到国家的支持。②工作自主(30%)。
这种状况，对图书馆的持续性发展是极不利的。
既要对年轻同志加强引导，培养他们工作主动性和责任感，，克服浮躁心态，发挥聪明才智，也要对老同志注重更新其知识结构，全方位提高图书馆人员素质及服务水平。同时对于公共图书馆的管理的绩效审核体系不断的优化调整，不断细化和补充新的内容，对于以及不适用的标准也可以进行相应的剔除。
同时对公共图书馆的工作人员也制定了相应的标准，如人员编制，人员上岗标准，管理、服务人员的素质水平等。图标委的研究成果以三种形式来展现给大众，一是发布相应的标准。
对美国公共图书馆的研究主要从两个方面进行：一是基于美国图书馆协会下发的相应文件标准，寻找普遍性的原理与标准，从而来对整个美国图书馆的标准来进行研究。同时对于公共图书馆管理人员而言，其管理水平和服务意识还未达到要求，对于弱势群体的服务也还未制定较为完善的标准与规范。