经费的不足直接导致中小型图书馆条件简陋，馆藏资源匮乏……严重制约着图书馆的发展。
当前，基层图书馆根本没有建立开展图书馆文化建设的实际操作机制，即使建立了，也形同虚设，并没有开展具体工作，导致了基层图书馆文化建设缺乏相应的组织保障。图书馆要以读者需求和自身的任务为依据，有重点、有层次地组织开发文献资源，并让新开发的资源信息尽快传到网上，尽力创造条件，以高质量的资源信息为读者提供服务，更好地满足读者需求。
三、基层图书馆文化建设水平提升的途径措施（一）丰富基层图书馆的馆藏资源。由于基层图书馆一般都设置在农村地区以及一些偏远地区，信息资源获取的途径较少，因而当前基层图书馆普遍存在资源储存不足的问题，严重制约和影响了基层图书馆文化建设的实施。但是就目前来讲，我国在基层图书馆文化研究方面还相对较为薄弱，基层图书馆文化建设过程中还存在很多问题，需要我们尽快采取措施来改进完善。
而对图书馆文化的范畴，很多学者普遍认为有四种，即认为图书馆文化分别属于社会文化、组织文化、哲学文化以及图书馆管理学与文化学交叉等四种文化的一部分，也是非常重要的组成部分。馆藏资源在图书馆文化建设中的支撑作用。
因此，我们的工作任务就必须随之转变，有取、有舍、有创新，光凭老经验在一定程度上势必制约基层图书馆文化建设的发展。
（三）建立并完善基层图书馆文化建设机制。1.高校图书馆信息服务中的版权保护问题提供资料复制是高校图书馆信息服务的重要形式和手段。
因此，在实际工作中，必须根据国际规定以及条约，健全图书馆管理体系。2.健全多元化的知识产权保护结构从目前我国高校图书馆知识产权管理过程来看，还处于初级阶段，为了提高管理效益，必须尽快建立研究机构，并且由专业的新闻出版社、国家版权机构以及图书馆带头集中管理知识产权。
知识产权是人们对于自己的智力活动创造的成果和经营管理活动中的标记、信誉依法享有的权利。目前常见的复制形式有两种：一是传统意义上的以纸质文献为主的复制，二是从互联网或图书馆拥有的数据中下载文献。