帕累托改进是一种公平与效率兼顾的理想状态，县级图书馆在保证因事设岗和合同管理的前提下，通过引入帕累托改进，实现能者上，庸者下岗位设置管理预期目标。
做好了二者的融合，才能加强知识积累和应用，培养大学生的创新能力。大学生自主学习能力合作互助的学习能力培养，是大学生在校期间需要掌握的基本素质。
为了更好地满足大学生自主学习与互动合作学习能力的培养，作为大学知识的集结之地――图书馆，在数字化的今天可以做一些有益的探索。而合作学习是通过两人或以上的人数，进行互动。同时，高校方面还要加强图书馆特色服务，满足学生的不同需求，加强图书馆的资源建设。
再次，数字化图书馆的情景化创建也有利于学生适应各种不同的学习方式，并多样化的借助数据库、数据建模等工具更加深刻快速地理解学习内容。所谓自主学习，就是自己选择适合自己的学习目标和方法。
并不能为学生的自主学习和合作学习提供良好的服务和引导。
（三）创建情景化的数字化图书馆学习氛围。世界上大部分国家，尤其是经济发达的国家，这一时期儿童的读物，就是绘本。
阅读绘本会给儿童在心理、情感、美德和成长方面加以指导。2）画面优美，富有内涵，能给孩子美的熏陶。
公共图书馆作为培养少儿阅读兴趣，提供阅读资源的教育阵地，是少儿阅读推广的重要参与者。比如：美国的出生阅读计划，英国的阅读起步走运动，德国的阅读测量尺，台北市立图书馆推出台湾特色的阅读起步走计划，为幼儿家庭赠送阅读礼袋等。