要改变图书馆按部就班、坐门等客的传统服务观念。
负责照顾家庭者则更多为专科学历。公共图书馆被女性接受程度与被男性接受程度的差距低于网络。
但其数据分布中存在各种不平衡现象也为我们提出了一些有待思考的问题，其中最为突出的是以下几方面问题：（1）缺乏阅读习惯的用户不到公共图书馆来是因为不需要公共图书馆服务吗？（2）为什么高收入者不青睐公共图书馆？正确的人员收入结构比例应该怎样？（3）中年用户不利用公共图书馆，对此我们应该做些什么，能够做些什么？（4）有必要为利用公共图书馆更多的特定用户群体提供更加深入的服务吗？这些问题的产生反映出公共图书馆公平、开放、共享等服务基本原则在具体应用过程中将产生一些矛盾，其隐含着一些更加深入的理论问题。但是这一策略与公共图书馆的性质似乎有一定冲突。非全日制工作者区县则呈现出高中、大学数据双高，专科较低的双峰形态。
年龄分布的四分位数分别为21、27、37，说明21-27岁之间用户就占全部用户的四分之一。我们认为，这一比例如果与我国人口实际收入结构比例接近可能比较适宜。
由于没有证据表明高收入者对信息价值的判断与低收入者相比较有显著区别，但有研究证明高收入者的价格敏感度低于低收入者。
首先，从信息需求的目的来看，人民关于信息的需要除了服务于个人知识学习和精神体验的阅读需要之外，还有服务于问题解决的信息需要。图书馆里面的藏书也都很少，有时可能就是一些旧书或者旧杂志和报纸或者是上级捐赠的书籍等等，这些书籍都比较的枯燥乏味人们根本不能从中学到知识，更不能满足人们的需求。
3.1发展社区图书馆是公共图书馆发展的必然趋势我国是一个人口大国，而且人们的综合素质普遍较低。在社区中肯定存在很多行动不方便的老人和残疾人，社区图书馆可以派专门的人员定期去他们家中走访，询问他们所需要的书籍，然后给他们送货上门。
这也成了社区图书馆存在和发展的一个最大的障碍。但是目前我国的社区图书馆建设根本没有相应的法律法规作为依靠。