为此，组建一支业务能力强、思想道德素质高的馆员队伍是关键。
公益与私利应该界限分明，图书馆、尤其是公共图书馆不能借助于任何改革和创新来谋取市场收益。2.3 构建合作网络，降低服务对象获取文化公共服务的成本促进公共部门、私人公司与社会组织之间的伙伴关系和更大范围内的跨部门合作已经成为改进公共服务供给体系的一种重要战略。
在新的服务供给结构中，公共图书馆应该与企业、社区、学校、社会组织等机构建立合作网络，从而合作生产公共服务，缩短公共文化服务与特定群体之间的距离。公共图书馆作为典型的公共文化空间，可以成为社会公众交流思想、分享创意、传播文化、促进社会交往的公共平台。延伸服务是指在实现基本知识服务的基础上，利用图书馆的文献、馆员、馆舍、品牌等各种资源，为读者和公众提供延伸性服务。
这就要求公共图书馆在推进公共服务延伸的过程中树立正确的公益导向，在制定延伸方案的过程中，其所有的成本应该纳入公共财政预算。随着信息技术应用的普及和社会文化服务需求的多元化，公共图书馆如何在继续发挥传统功能的基础上，创新文化服务的内容、形式和手段，成为各级各类图书馆都必须面对的问题。
2.2 融合外部资源，延伸文化服务范围和内容公共图书馆不仅仅通过书刊借阅发挥知识服务的功能，还应该成为统筹和整合各类外部资源，提供信息服务、咨询服务以及满足个性化的文化需求的主体。
公共图书馆设计好、开发好、维护好自有的公共空间，就能够更好地发挥自身的社会功能和资源优势，为社会公众提供开放、平等、公益的文化设施服务，扩大公共图书馆的社会影响力。农村图书馆可以通过请有经验的成功致富能手现身说法，进行演讲，将他们的致富经验和种植或者养殖经验传授给广大农民群众
3 县区图书馆数字化建设的基本路经促进城乡基本公共文化服务均等化，是意见对包括图书馆在内的公共文化事业提出的要求。从阅读模式来看，互联网尤其是移动网络的应用，做到了点对点的阅读，读者只要通过搜索引擎，就可以查阅到所需要的相关资料。
第二步，加快与社区、乡村一级图书馆（室）的互联互通，通过数字化手段，发挥及时更新内容的优势，充实和丰富农家书屋内容，让基层民众享受到现代文化传播手段所带来的便利。如济南市县级图书馆工作人员大专以上学历的仅占17%，具有高级专业技术职务的仅有10%。