但是，随着文化信息资源的不断进步，各大高校和科研机构为了为科学研究、课程设计提供可借鉴的基础，纷纷开始向外界购买各种各样的文化信息资源，即开始走向商业化的道路。
因此，公共图书馆实现免费开放只是一个开始，其最具深远的意义还在于，通过这样一个文明试纸让公共图书馆成为市民的第二起居室，真正让市民在公共图书馆的海洋里熏陶自己，提升素质，文明、和谐的社会才能得以发展。因此公共图书馆免费开放的举措，让我们进一步倡导终身学习的理念，要求每一个人与时俱进，年年学，月月学，天天学，把学习从单纯的求知变为生活的方式，做到活到老、学到老， 在不断的学习中获得终身所需的全部知识、技术与技能，这样才会改变部分人群远离书籍、远离精神文明成果的现实，必将从整体上提升全民素质。
会议还决定，6月1日起，全疆107个各级公共图书馆（自治区级1个、地州级15个、县市级91个），108个群艺馆、文化馆（自治区级1个、地州级14个，县市级93个），1097个乡镇文化站和已建成使用的南疆三地州村文化室、城市社区文化中心逐步实施免费开放，包括一般阅览室、自修室等公共空间设施场地免费开放，取消原有部分收费项目如办证费、验证费、上网费、存包费、文化艺术辅导和培养费等，降低非基本服务收费，年内完成。和谐社会应该强化国民阅读意识，提高个人乃至全民族的文化素质，而公共图书馆是公民免费获得这种信息的重要阵地，这都要求图书馆在公民行使这些权利的时候没有任何门槛限制。新疆维吾尔自治区党委举行常委（扩大）会议，听取近期相关工作情况汇报，研究相关工作。
从这些法规中可以看到，我国早期公共图书馆最初多对读者收券费。之后，我国经济较发达地区的一些公共图书馆如首都图书馆、上海图书馆、杭州图书馆等也先后免费向社会开放。
这种状况如果不打破和得到根本改善，公共图书馆免费开放就是一句空话。
三是如何在合理的管理制度下，不断地对免费之后的服务细化，以期让所有公众都能享受到服务。（二）更高质量的阅读环境当公共图书馆真正实现资源全民共享之后，市民基本的阅读需求已经得到满足。
此时，市民将更进一步地追求阅读环境和阅读体验。二、公共图书馆实现资源全民共享的条件（一）平等、免费的阅读是基础从实现资源公民共享的本质来看，就是要将公共图书馆的图书和资源面向全民。
不难想象，在这种背景下，优质的、数量稀缺的图书必定会成为众多读者积极借阅的对象。这就能够为公共图书馆带来盈利，同时满足不同读者的阅读需求，为实现资源全民共享起到更有力的支撑