社会是图书馆的支柱,反过来,图书馆必须为满足社会的需求并对其负有责任。
在以上联结点上，社会教育与教育公平体现出了辩证的统一。[8] 蔡元培首任民国教育总长后，特设社会教育司，与普通教育司、专门教育司等三司并列。
社会教育的主要特点是社会性、开放性、历史性。图书馆作为公众文化机构，肩负着社会教育的职能和使命。图书馆作为人类社会发展的必然要求，社会文化信息的中心，应当成为社会教育的核心载体和主导力量。
学习资源不再受限制，图书馆每位用户平等享有图书馆一切资源和服务的权利。五、未来发展图书馆社会教育职能一直发生着变化，这种变化随着社会生产力的发展和民众的需要发生。
如张立彬等认为公共图书馆在职业教育或资质认定领域的MOOC服务，其目标更靠近图书馆社会使命，即服务于学习型社会的建设与终身教育，图书馆MOOC服务将更加体现图书馆在促进公共文化建设与促进教育公平方面的作用。
最主要的问题是，由于社会教育活动覆盖面广，学科类别多，专业性强，图书馆工作人员的知识素养和服务水平与真正实现社会教育的功能还有一定的差距。3.2全面合作，包括人员、经费、机构、建筑设施、资产设备等等全方位的整体合作，这种方式涉及到行政体制、资金来源，人员编制等诸多问题，每一个问题都是整合过程中不可回避的现实问题。
鉴于此，齐齐哈尔市委、市政府投资7000万元，建设齐市图书馆新馆。2.3在这一点上，高校图书馆具有很大的优势：一是高校图书馆的经费来源主要是从学生学费中拨付，相对来说资金比较充裕，能够加大对现代化设备的投入，可以适度补充公共图书馆投入不足的局限。
图书多了是好事，但文献资源的使用效率却不尽如人意。因此，丰富的馆藏、先进的设备和高层次的专业人员，为高校图书馆与公共图书馆的整合提供了强有力的技术和人才保障。