3.1 分众空间服务的开展 现代图书馆的核心功能是满足用户的信息和知识需求，面对不同用户的多样化、个性化需求，采取分众空间服务的模式可能会更切合不同特点用户群体的需求。
公共图书馆可以坚持以双重分区模式来管理服务，换句话说也就是针对读者与资源的双重因素，图书馆采取物理与逻辑分区的双重手段来划分功能区。由此可见，这在很大程度上给公共图书馆电子阅览室的管理增加了难度。
创新管理模式是公共图书馆免费服务后实现以管理应变化谋发展的必经之路。1.2 服务问题目前，随着公共图书馆电子阅览室人数的剧增，人们对服务的要求变得越来越高。电子阅览室主要是利用计算机网络技术，把音频、视频、电子文献等信息服务有效结合在一起的多功能阅览室。
但是从目前我国公共图书馆电子阅览室发展现状来看，电子阅览室免费服务依然存在很多问题，因此，公共图书馆应该重视这些问题，不断改变服务管理方式，创新管理模式，并优化资源建设，加强阅读引导，从保证公共图书馆电子阅览室的长久稳定发展。公共图书馆应该改变以往的集中式服务方式，不断扩大开放式的服务形式，比如，图书馆的数字资源可以通过IP控制、VPN技术等手段实现用户的远程访问。
公共图书馆在制定管理规范时，一定要遵守国家和本馆免费服务的相关政策，从而保证公共图书馆的免费开放有序进行。
1.3 保障机制问题据相关调查显示，公共图书馆缺乏保障机制，其中包括硬件保障、技术保障、经费保障等。公益性的服务活动践行了图书馆的社会责任，在服务读者的同时，提升了图书馆的文化形象和凝聚力，同时也是图书馆本身宣传推广的重要手段。
公益剧场联盟要为用户提供因地制宜，形式多样的服务。美国奈特基金会将音乐、演唱和歌舞带进图书馆，适时直接在阅览室进行歌舞表演，读者乐于接受，活动也吸引路人进入图书馆[3]。
艺术素养求美，诠释美的规律与境界，给人以感性与激情[6]。以戏剧为代表，优秀剧目的无门槛展演，对推动都市文化繁荣有重要意义。