对图书爱护不够，书籍被偷被毁现象时有发生，读者在阅读书籍时，经常分不清自己的书与公家书的区别，经常在书本上涂涂画画，圈圈点点，有的书籍被撕了几页，有的直接正本书直接不见了。
同属公共图书馆仅仅属于在图书馆成为市图书馆的一个分支领域，公共图书馆的7级区，但由于体制的原因，合作相对宽松，资金和人员都是独立的，只限于支持市政厅在文献资源建设、技术。笔者所在省，一些县级图书馆在山区只有3-4个人员编制，但是一些平原县图书馆却有50多个编制。
2.建立有效的图书馆联盟我国高校、科研机构、企事业单位图书馆众多，并且整体规模不容小觑。因此，除中央统一政策外，公共图书馆也需要有安全系统发展的一个良好的条件，需要得到当地政府系统的认可和重视，人力资源得到当地政府系统的一致支持，金融资源和空间资源等。在中国有许多合作组织合作的深度和规模效应的发挥都是由管理机构的地位和权利决定。
到底什么是衡量和确定公共图书馆人员配备数额呢？是服务人口、馆内藏书数量、图书馆建筑面积？还有关于图书馆人力资源的问题，比如馆长人选的条件和职责、图书馆工作人员的条件、激励机制等，我们需要有一个统一的政策。原则上，只要任何组织或部门的财政来源是税收，就有义务为所有纳税人服务，至少对该地区的纳税人负责。
众所周知，作为省级公共图书馆，海南省图书馆是20多个汇编。
只有这样，我们才能长期发展农村图书馆。二、图书馆馆员队伍建设存在的问题1.对馆员队伍建设工作不够重视在图书馆发展过程中，图书馆员队伍的综合能力水平直接影响了图书馆的发展，当前很多图书馆在馆员建设过程中出现的一个问题就是重成立，轻建设，虽然图书馆设立了众多管理岗位，对图书馆工作进行细化，但是图书馆管理人员并没有真正发挥出相应作用，没有积极调动图书馆管理人员的积极性，使得馆员的工作比?^松散。
图书馆馆员可以对这种模式进行推广，加强读者对图书馆的服务模式的了解，激发读者的阅读兴趣。第一，引导馆员形成阅读推广意识。
就当前实际情况来看，有的馆员的思想观念没有及时转变，图书馆中配备了很多新型的设施设备，这些设施设备可以提高用户服务水平，真正实现用数字化、现代化理念提供用户服务，但是由于馆员对各种信息技术的掌握不到位，与读者之间的沟通效率不高，对用户的体验带来负面影响，不利于阅读推广工作的推进。图书馆员在阅读推广过程中具有十分重要的作用，在图书馆发展过程中要加强对图书馆员的培养和教育，组建高素质的队伍，转变服务理念，加强阅读推广，实现全民阅读目标。