高校图书馆数字资源的云存储模式也必将以更快的速度、更广的范围在全国高校内进行推广、应用。
包括：①无法实现公共文化服务体系中普遍均等、惠及全民的原则，无法提供普遍均等的图书馆服务。3.3 独立建设主体模式独立建设主体即单一行政区内的政府成为公共图书馆的建设主体，为公共图书馆的建设和运行提供资金保障。
其三，国内社会各界对省直接管县的呼声越来越高，这一建设主体模式能够适应省管县的变化，具有较高的灵活性。而在这一模式中市政府与其所辖的区政府或县政府应当共同成为公共图书馆的建设主体。在这种模式实施过程中，要求县（市）级政府对本县内各乡镇的人口数量、区域面积、现有公共图书馆数量、缺口的公共图书馆数量、当年计划新增图书馆数量及前三年财政收入文化建设分配情况等信息做出统计，并对计划新增公共图书馆做出项目资金预算，上报省级政府相关部门。
即主要建设主体包括县政府、市政府、镇政府、学区政府、图书馆特区政府以及多辖区联合政府等。以所有居民都能够就近获得公共图书馆服务为目标，以能够在全辖区内提供普遍均等的公共图书馆服务，并且建立起覆盖全辖区的公共图书馆网络为最优结果。
主要表现为学区、图书馆特区等治理单元，经常跨越县和自治市的界限，甚至跨越州界，在多个辖区领域内提供服务。
省级政府还应当在特殊情况下对县（市）级政府的公共图书馆建设提供政策支持，对积极建设公共图书馆的县进行相关权力下放等。②公共图书馆服务主要集中于政治中心区域，如省级图书馆只建在省会城市，市级图书馆只建在市区内。
经过10年探索，最终形成了许多别具特色的建设主体模式，能够指导新时期中国公共图书馆建设主体的发展方向[6]。如美国马里兰州新修订的图书馆法中就规定，州财政厅的主计长（State Comptroller）有权应教育厅要求对不遵守政策的公共图书馆暂停拨款[4]。
其意义是，联邦政府提供支持性资金、政策和法律，而不负责管理。因此，美国公共图书馆建设主体模式在横向上有着地方自治程度高、灵活性高的优点，有利于提供普遍均等、覆盖全辖区的公共图书馆服务。