其三，国内社会各界对省直接管县的呼声越来越高，这一建设主体模式能够适应省管县的变化，具有较高的灵活性。
省级政府则需要提早划分专项资金用于县（市）级公共图书馆的支持性建设，当县级政府提出新建公共图书馆的需求时，应当积极划拨专项资金，并派专门人员跟踪资金使用情况，并对资金使用结果进行评估，以此作为下一次划拨资金时的参照要素。1.2 美国公共图书馆建设主体模式的特点1.2.1 美国县级公共图书馆建设主体多样化。
深圳南山区政府在深圳市南山区图书馆总分馆体系的建立过程中，分别于2003年和2008年投入了635万元和458.92万元，用于体系建设、街道社区图书馆整合和整合后的分馆试点工作。②各级公共图书馆之间无法进行互通有无、优势互补和资源共享。县级政府作为主要建设主体，负责全县（市）范围内，包括乡镇和农村地区的公共图书馆设置的主要工作，省级政府作为主要支持性建设主体，提供资金和政策方面的支持，中央政府作为支持性建设主体，提供资金和法律方面的支持。
美国公共图书馆建设主体除了地方政府为主要建设主体外，还有联邦政府和州政府为支持性建设主体，在资金和政策上能够起到帮扶作用。美国的许多州都有法律规定，每两英里必须建一个图书馆，每一万人就拥有一家公共图书馆，这个数字是中国的46倍[9]。
直辖市政府成为独立建设主体的模式是直辖市政府负责其所辖全部范围内的公共图书馆建设，包括区、县和自治县内的公共图书馆建设。
而同属于地级行政区的30个自治州、12个地区和3个盟，由于其属于少数民族地区或是边疆偏远地区，经济一般比较落后，因此，将其归类于上述两级和三级建设主体模式中。这一转变，能够有效地提高馆藏资源的利用率，提高图书馆在社会上的影响力。
持续不断地进行馆藏各类资源的数字化建设，建设馆藏资源仓储，让馆藏资源能够借助现代化的信息手段得以迅速传播。2011年，美国就有67.2%的图书馆开展了电子书外借服务[1]。
因此，用户获取信息的行为以及对于图书馆服务的期望值也发生了很大的变化，这对图书馆的资源服务提出了更高的要求。元数据项不仅仅局限于作者、标题、主题、位置等简单信息，还应对数据单元进行详细、全面著录描述，诸如内容、载体、位置与获取方式等。