也可以划拨部分专项经费购买新设备。
长期以来，中国公共图书馆在分级财政基础上形成了一级政府建设并管理一个图书馆的基本格局。在2000年以来全国各地的创新发展中，按照总馆对分馆的控制权由弱到强，总分馆制分为松散型、集约型、统一型三种模式[2]。
大力进行总分馆制的研究与宣传、得到居民及政府的认可，推动统一型总分馆制成为国家公共文化服务体系的重要策略。为了推广统一建设主体、统一管理单元的统一型总分馆，应实现建设主体的上移。统一型总分馆模式突破了传统体制，总馆与分馆同属于一个建设主体，人财物由总馆统一规划、协调，与国际通行做法较为一致。
只有得到政府政策及法律保障，公共图书馆总分馆系统才能实现可持续发展，形成制度化、规范化。总馆要具有很高的影响力和辐射能力，才能提升其对各分馆的影响力，从而使总分馆系统高效运转。
具有经济高效性，降低运行成本、提升服务效益。
4.深化数字化建设数字图书馆是图书馆新的发展形态。2.对新入馆的读者进行公德教育在给新读者办证时赠送《图书馆手册》，除向读者介绍图书馆馆藏文献、文献检索系统使用方法和服务外，应向读者介绍图书馆各项规章制度、宣传和引导读者文明阅读，并在图书馆举办各种有效讲座，把读者的文明礼仪融入到新入馆教育中，对读者进行公德教育，实现文明阅读、文明利用图书馆。
比如，建立学习讨论室、静寂阅读区、儿童阅读区、亲子阅读区等，并严格管理。中图分类号：G252 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2017）01-0041-01引言如今网络和数字出版已飞速发展，用户或读者可以足不出户就可以获取很多信息资源，使读者能亲临图书馆便是困难，图书馆的读者趋于少量化，这无疑给图书馆的发展带来挑战。
社会也对公共图书馆开展教育持肯定态度，认为公共图书馆有必要强化该项职能。笔者就多年的工作观察，一些读者的阅读行为难以让人认同。