信息化网络传输的特性重点体现在，信息服务与传输不受时间与空间的限制。
2 落实《意见》需要克服的三种心理2.1 守旧心理长期以来，中小学图书馆留给师生的印象就是死板、保守，图书馆人员安于现状，工作方法、管理模式、服务内容常年累月保持不变，以馆为本被动等待功能单一的服务理念让中小学图书馆与学校师生的需求、期盼渐行渐远，图书馆却依然我行我素。扩大中小学图书馆的服务范围，由向本校师生开放扩大到向社会、社区及学生家长开放，通过扩大学校图书馆的受众来提高图书馆的利用率
分类号 G258.69DOI 10.16810/j.cnki.1672-514X.2016.06.002Abstract In order to carry out and implementThe Development and Application Work of Libraries in Primary and Secondary Schools in New Period issued by Ministry of Education， Ministry of Culture and State General Administration of Press and Publication， Radio and Television jointly， this paper tries to discuss the document in three aspects： the new concept released from the document， psychological block which should be overcome in the implementation of the document and the supporting mechanism， so as to help clearing up the thoughts of library professionals in primary and secondary schools in the future development， specifying the development direction and focus， transforming the blueprint in the document into reality， and promoting the healthy and sustainable development of primary and secondary school libraries.Keywords Open. Diversity. Fusion. Primary and secondary school library. Library construction. Development concept.2015年5月20日，教育部网站发布了由教育部、文化部、国家新闻出版广电总局三家部门联合印发的《关于加强新时期中小学图书建设与应用工作的意见》（以下简称《意见》）[1]，这是继2003年教育部印发《中小学图书（室）规程（修订）》后，又一次统领全局，聚焦中小学图书馆深度发展的纲领性文件。3.1 人，中小学图书馆建设的主体任何改革都离不开人的关键因素。2.2 畏缩心理害怕困难、害怕失败、害怕承担风险与责任是实施《意见》常见的心理阻碍，也是当下中小学图书馆人员在守旧之外，影响中小学图书馆发展的第二大心理因素。
可以通过建立资格准入制，提升入职门槛。加强中小学图书馆适应相关出版领域的行业标准和业务规范的执行工作，不断推进图书馆建设管理制度化、规范化和专业化，让中小学图书馆在未来的发展中拥有更广阔的发展领域和空间。
3 落实《意见》需要的保障措施人、财、物是中小学图书馆建设的基础保障，也是中小学图书馆再发展的关键要素，落实与《意见》相配套的人、财、物，有助于提高中小学图书馆贯彻与推进《意见》目标的达成，提升各项改革举措落实的质量。
3.3.1 实体图书馆建设实体图书馆是中小学图书馆的主阵地。图书馆信息化、数字化、现代化建设是方便读者阅读知识和推动知识现代化建设的重要推手。
因为，原来一些传统的图书馆只是给予读者一些阅读上的便利，现在要求的越来越多，图书馆不仅要做好阅读便利的服务，而且还需要做好其他方面服务的要求，这些都将是在不断的满足读者需要的基础上进行更新服务为目的。在现代化建设的突飞猛进下，我们只有不断依靠图书馆的发展，多方位开展多渠道的读者服务工作 ，才能够赢得更多的读者市场，这是一种适应市场文化发展需要的新形势，同时，加强图书馆建设已经成为现代化阅读水平提升的关键性问题，是值得我们深入研究的新课题。
其信息化和数字化在为读者提供智能搜索和引擎服务的过程中，追求一种新的发展路径，该路径可以揭开每一位读者在迷茫中寻找知识找到应有的方向。对于图书馆建设来讲，不光需要信息化和数字化的建设，还需要从具体的管理人员配备上进行分析，因为图书馆管理人员素质的高低，也将影响到图书馆信息化、数字化和现代化建设的实施，图书馆管理人员的扮演角色很重要，他将为图书馆建设增添了一股活力，管理人员可以转化为信息的传播者和数字化导航员，这些业务素质都要求很高，所以必须重视提升图书馆管理人员的业务素质。