图书馆的制度文化主要是指领导体制、组织结构、各项管理制度等。
2008年，国会图书馆在网络社区上发布了3000多张无法确认版权的照片，并发布通知希望大众能够对这些照片进行分类、标记和评价。4）众包模式下其内部组织结构等都是完全透明的。
很多用户在获得信息的同时，希望与其他的读者进行交流。在全球范围内，实行大规模的众包项目的图书馆中，澳大利亚国家图书馆是最早的。引入众包模式后，将待标注资源发布在知识服务平台，图书馆用户对知识资源提交个性化标签，并允许其他用户进行编辑修改，最终的标注结构经过组织、汇聚到相应知识库中供用户检索利用。
近年来，众包作为外包的最新发展模式，在国内外获得了较快发展。3）众包能够使用户自我完成自己的任务或满足自己的需求。
该模式的应用，确实为图书馆业务的顺利开展提供了较大便利，提高了图书馆的运转效率。
在众包模式下，图书馆用户能够真正参与到知识获取、分享甚至创新的全部过程。应当承认，在美国等发达国家，拥有大学本科学历是进入图书馆工作的基本条件。
究其原因，主要反映在以下几个方面：（一）图书馆专业人员文化素质偏低我们清楚，建设现代化的图书馆，人才是重要的决定性因素。而图书馆迎接挑战的最佳选择就是积极接受图书馆继续教育。
二是自动化系统操作人员，要求其有娴熟的计算机操作技能和网上检索及信息服务能力。1975年，在美国高等教育法案的支持和资助下，正式成立了图书馆继续教育组织网络，对图书馆的继续教育给予督促和管理。