简单来讲，就是将学校图书馆纳入学校图书馆的同时，也将其作为公共图书馆的一部分，不仅仅接受学校的管理，还应接受公共书馆的指导。
1信息素养概念的起源和演变20世纪70年代，计算机技术已经应用到文献信息处理领域，互联网络雏形初现，数字信息资源日益增加，数字信息和信息技术前所未有地进入人??的视野。完善信息素质教育政策的另一个作用是规范教育内容，尤其是在新技术、新应用不断涌现的当今时代，如何适时更新补充信息素养要求和教育内容，需要有一个指导性框架
2公共图书馆话语权提升策略公共图书馆目前面临的困境之一就是社会身份被边缘化，要提升自身地位，首先要增强话语权提升意识，积极表达自身诉求，提高社会关注度，运用各种手段构建自我表述的话语体系。3结语话语不是简单地描述事实，而是在制造事实，话语建构身份和利益，通过构筑话语网络，某些特定的表述可以被赋予地位和权力。如果将公共图书馆的自我展示看作是演员在社会舞台的表演，那么广大的社会公众就是观众，好演员必须在观众面前通过一定方式将自己充分展示出来，并得到他们的关注和接受。
我国图书馆事业的主要特点之一就是图书馆的任务、功能、管理、组织和发展等方面都主要取决于党和国家对图书馆的制度设计和政策规定，公共图书馆事业的发展是和国家的宏观文化政策密切相关的，这种制度设计使得公共图书馆长期致力于将自我身份机构化政策化，这种迎合主流话语的倾向虽然一时为图书馆赢得了政策支持，但却因为忽视了社会需求而缺乏强大的生命力。期刊阅读率为346，较2014年的403下降了57个百分点。
[中图分类号]G2582[KG23.5mm][文献标志码]A[文章编号]1005-6041（2016）06-0006-04公共图书馆的生存依赖公共财政投入和社会支持，面对日渐下滑的入馆率和借阅率，又要与其他公共服务竞争资源和财政支持，公共图书馆界必须为自身机构存在的合理性建构出一整套的表述，促成包括政府、民众、媒体和图书馆人在内的各方接受，凸显自身在社会公共文化事业中的地位，使图书馆可以更敏锐地感受到社会需求，更睿智地阐释和宣扬自身的存在价值和自我的使命，更准确地确立自身的发展战略。
第十三次国民阅读调查的数据显示：2015年我国成年国民图书阅读率为584，较2014年的580上升了04个百分点。这些拨款与自身获取的报酬，在维持图书馆正常运行以外，便可以以物质奖励的方式，对馆员进行发放。
1.2 奖惩措施陈旧过时高校图书馆在管理工作中，为了能够更好地体现岗位工作的效率和工作状态，和很多企业一样采取了绩效考核的模式来对馆员进行考核，这种考核制度将抽象的工作状态进行定量和定性的分析评定，以便更好了解馆员的工作情况，起到很好的作用，但是，考核制度的建立往往存在很多不足和漏洞，缺乏很多科学的指导，一些物质的奖励机会大多都会倾向于一般性工作，对于一些创新和改革的补贴甚微。一是需与高校年终考核做到紧密联系，馆员自身要写工作总结，完成考核申报表的填写，并在馆内完成评议与考核，最终部门负责领导根据该馆员的表现及评议结果，完成考核结论初稿的撰写，然后再交由本人与大家评议，在各方意见差不多相同时，再将最终结论填入考核申报表当中。
二是考核领导小组进行评定，重复并完成量化评定工作。目前，大多数单位考核体系都采取类似A、B、C三个层次的等级划分，并通过投票方式来实现。