当图书馆在资源、服务、技术、手段、环境等方面有所改善后，服务对象会进一步希望图书馆员成为团队成员或研究伙伴，以便形成事业发展合力。
岗位责任制、员工聘任制和员工教育制度是重要的职工管理制度。有相当一部分工作人员缺乏全心全意为读者服务的思想，缺乏进取心，做一天和尚撞一天钟，工作马马虎虎。
许多县级图书馆藏书锐减，文献不足，有的县级图书馆财政拨款只能勉强维持工作人员的正常办公开支，根本无力购书。员工聘任制是关于员工录用、聘任和解聘等方面的规定。有偿服务在知识经济时代的今天，人们的生活、学习、工作和思维方式将发生重大的变化，图书馆事业的发展迎来了机遇，也面临着前所未有的挑战。
没有规矩，不成方圆。二是业务知识教育。
二是思想修养偏低。
一是文化修养偏低，专业技术人员严重缺乏。甚至出现一种奇怪的现象，一些SIP2接口服务的价格，高于其图书管理系统本身的价格。
在2013年开始，已经开始有中等教育学校的图书馆开始尝试引入RFID技术，但由于中等教育学校的藏书量不大、流通量小、硬件投入资金不足等原因，应用规模还未显现。区县之级的图书馆在引入RFID技术时，往往是在图书馆新建馆舍的背景下展开，需要配套高水平的读者服务，资金也相对充足。
经过RFID技术的发展，超高频技术在解决了自助借还时的误读问题，提高了借还的成功率，其标签的隐蔽性、价格、盘点等优势，促使超高频技术成为国内图书馆应用RFID技术的首选。另一些厂家则将信息都存储到电子标签中，不设置RFID数据库，只单纯地实现流通服务。