而作为一个地方的图书馆，它是一个地方文化的载体。
可以说，图书馆的借阅率在一定程度上反映了图书馆的服务水平。这些硬件设施的质量直接影响读者的借阅兴趣。
因此，无论对自学读者、研究读者、咨询读者，官员都要为其提供极为方便的阅读参考条件。外借服务是图书馆的一项基本服务内容，也是图书馆最经常、最大量的服务工作，它是读者利用图书馆中各种文献的主要渠道，也是文献传播的主要窗口。首先，馆员要树立以读者为本的服务理念，以积极主动的服务感染读者。
读者可以根据自己的需要挑选文献，借到的文献应妥善保管并充分利用，在规定的期限内归还，而后还可以借阅另外一些书刊。1.3 图书馆馆员综合素质不高图书馆的存在价值在于为读者提供热情、真挚的服务，尽可能满足他们的信息需求。
读者除利用书刊外，还可利用馆内特殊设备，如计算机设备、显微设备、视听设备、复制设备等，阅读电子期刊、缩微文献，及复制所需的知识信息。
2 提高图书馆借阅率的综合方法2.1 改善图书馆的借阅环境图书馆要为读者创设一个宁谧舒适的学习环境，在灯光、声音、温度、色彩、空气流通等方面都要满足读者的身心需要，让读者身处于良好的环境中，使身心都得到放松，使读者每次畅游书海都能得到心旷神怡的感觉。安排书商与出版社联系采购事宜。
采购工作分为两个阶段：第一阶段拿出全部采购金额的70%，给每个中标书商提供平等的采购方式和选择的机会，自由竞争。一次以采购上半年出版的图书为主，一次以采购下半年出版的图书为主，尽量保证每次现采都能有足够的书源，完成采购份额。
公共卖场共有两家，由图书馆和书商各确定一个。采购金额以卖场为单位平均分配，在不超过卖场发货金额的前提下平均分配给选定该卖场的中标人。