1.2内容分析法 内容分析法就是采用一种比较规范的方法读取相关文献资料的内容，并且将文字、非量化的有交流价值的信息转换为定量的数据，建立起不同的类目来分解交流的内容，从而归纳出信息的特征。
三、县级公共图书馆免费开放的对策1.加强资金投入，做好基础建设随着社会的发展，人们对县级图书馆的服务不仅仅只是提出免费的要求，而且还要求图书馆能够提供优质的服务。免费图书馆可针对偏远地区民众或特殊的民众不方便借阅图书的问题，提供主动送书到户的服务，让民众能够感到公共图书馆的优质服务。
2.优化资金使用，加强资源流通由于国家提供的图书采购资金有限，所以县级公共图书馆需要另辟途径资获取图书资源。3.县级图书馆的服务问题由于受到各方面的限制，县级公共图书馆的管理人员知识结构老旧，他们对图书馆理的认知还停留在编目、修补破损的图书、整理图书分类、作好借阅记录等的理解上总结县级图书馆为了丰富民众的业余文化生活、提高民众的文化素质等原因免费开放图书馆，为群众提供服务。
3.县级图书馆的服务问题由于受到各方面的限制，县级公共图书馆的管理人员知识结构老旧，他们对图书馆理的认知还停留在编目、修补破损的图书、整理图书分类、作好借阅记录等的理解上。只有提供足够的资金，县级免费的图书馆才能为群众提供优质的服务。
比如一座现代的图书馆，需要有网络图书查询和借阅的功能，这就要求县级公共图书馆建立一个专门的图书馆网站，以网站的形式对群众服务。
三、县级公共图书馆免费开放的对策1.加强资金投入，做好基础建设随着社会的发展，人们对县级图书馆的服务不仅仅只是提出免费的要求，而且还要求图书馆能够提供优质的服务。加强适应公共图书馆服务现代技术需要的工作人员的人才队伍建设，通过多元化的专业学习培训，提高工作人员的服务技术水平，使农村图书馆完备专业化的管理和服务，充分发挥出功能作用。
图书馆界本着普遍均等服务的理念和追求，思考和探索公共图书馆服务规律，利用其资源，与当地政府协力推出各种创新的图书馆建设模式，在农村图书馆服务极为薄弱的现实基础上，建设公共图书馆服务整体化平台，实现公共图书馆服务的普遍均等，进行了卓有成效的探索与实践，取得了突破性进展[3]。通过探讨发现，由于不同的设计、不同的标准，农村公共图书馆服务体系建设发展不平衡，在建设实践中出现一些问题，需要认真研究解决。
我国各地，以各种形式集合市、县级图书馆，乡镇综合文化站（以下简称文化站）等资源架构农村公共图书馆服务体系，进行公共文化服务全民均等化。应该借鉴国外和地方立法经验，通过立法尽快明确各级公共图书馆的功能及相应的政府管理职责，为图书馆事业的健康、可持续发展提供法律保障。