关联数据是互联网之父TimBemers-leede在万维网体系架构笔记《关联数据笔记》中提出的。
具体方案包括：①RSL图书馆员平均月工资在2012年12月和2013年达到3万卢布，2018年前达到莫斯科市平均水平。目前在俄罗斯所有联邦主体和独联体等近邻国家的80多个城市开设500多个虚拟阅览室，向全俄各地及周边国家提供俄罗斯图书馆数字资源，每天访问量达8000人次，这也被认为是RSL为信息经济发展和消除信息不平等做出贡献的鲜明实例之一。
②居民通过使用免费的政府服务时，有效获取可靠、合法的俄罗斯图书馆收藏的国内外信息资源以及世界文化资源。在外部环境方面，将RSL定位为保障俄罗斯公民获取可靠信息和知识的现代化智力中心，提高RSL的社会关注度和吸引力。（2）加强文化遗产、古籍文献及RSL馆藏其他文献的保护与修复工作，对文献数字化转换、缩微化备份保存，采取全面有效措施方法，消除生物、化学等因素及气候（如温度、湿度）因素对馆藏文献的不利影响。
（3）与其他联邦图书馆、行业部门图书馆和个人图书馆开展国内外文献资源协作建设，以充实馆藏文献，满足最广泛用户的使用需求，到2018年90%以上的俄罗斯国内出版物入藏RSL。④采取措施，对读者进行教育，吸引新用户来馆，展示RSL丰富馆藏并告示获取使用方式。
对待各项管理任务的执行坚持系统性观点。
《规划》内容相对简洁，颇具微观规划性，更注重发展指标与预期成果的量化，着重实施环节的保障，《纲要》只在资源建设方面有明确的量化指标，如馆藏文献平均年增长80万册（件）以上，数字资源年均增长100TB以上，十二五末，数字资源总量达到10000TB，每个省级、市级、县级数字图书馆分别拥有数字资源100TB、30TB、4TB[22]，其他方面缺乏明确的量化指标。但高校依然有部分图书馆发展缓慢，馆藏资源建设滞后，图书馆规模不大，图书馆每年要新购图书，由于图书的数量在增加而借阅室书架有限，导致书架排架拥挤，或者频繁倒架，既浪费时间又浪费精力。
2.2 提升馆员的专业技能，有效提高服务质量流通服务工作是衡量图书馆工作质量的重要标志，流通服务的好坏直接影响到图书馆的形象。流通部工作人员必须树立读者第一，服务至上的理念，始终把服务育人贯穿于图书馆工作的各个环节。
高校图书馆流通部门是图书馆服务的重要窗口，同时也是衡量一个图书馆读者服务工作水平的重要标准，高校图书馆流通服务的质量决定着高校图书馆的服务水平和质量。对于剔旧图书按照索书号排序单独放入闭架内，如有读者借阅，方便取用