一是要制定和完善相关的政策法规，明确政府在基层图书馆发展中的具体责任和义务，使基层图书馆在基础设施建设、人员配备、公共服务等方面都有法律依据进行保障。
②注重培育自己的社会活动能力，以便于与信息资源供应商和出版商进行业务洽谈，也有利于与读者沟通、了解读者的需要，为做好采访工作打下良好基础2011年，国家对事业单位类别进行科学划分，并明确提出为社会提供公益服务的单位要探索建立法人治理结构。
章程明确了图书馆的宗旨和业务范围、理事会的构成和职责、理事的权利义务以及举办单位的权利等，并对召开理事会的相关要求进行明确。1.1.2组建管理层根据市委和举办单位提名任免文件，由理事会审议通过，产生了馆长、副馆长组成的管理层。所以，应当充分考虑理事身份结构，重新选聘理事，对新聘理事进行专门的培训，让理事们有时间履职，有能力尽责，实现理事会对图书馆发展的真正决策和监督。
而且，理事会对图书馆一些重大事项特别是人事管理、财政管理方面没有实际的决策权。2.3 动力不足压力不够2.3.1由于没有必要的政策保障，理事会没有真正的决策权，图书馆没有人事、财政方面的自主权，导致理事没有履职的积极性，图书馆开展工作也缺乏主动创新意识，试点工作阻力不小，动力不足，陷入退不能进也不能的僵局。
1 试点工作步入正轨1.1 组建机构1.1.1组建理事会由市文体广电新闻出版局、市委宣传部、人力资源社会保障局等单位委派人员、图书馆班子成员、图书馆职工代表、社会人士代表共13名成员组成第一届理事会，行使对图书馆发展规划、重大活动等的决策权和监督权。
经过调研、征集意见，最后，毕节市确定了包括图书馆在内的三个市直单位率先开展法人治理结构建设试点工作。到20世纪80年代，信息素养教育逐步取代了图书馆的用户教育。
信息素养教育比传统的文献检索课更适合于信息社会发展的需要。这一点我们可以借鉴香港中文大学的信息素养教育的评价体系，制定了信息素养认证考试的标准，其中有5项内容组成：面向图书馆的教育。
学生通过校园网可以查阅本校的资源。到了20世纪90年代末期，美国国会图书馆协会和教育?鞑ビ爰际跣?会已制定了学生学习的九大信息标准，这一标准丰富了信息素养的内涵。