比较可行的是，首先按出版社分成若干个包，各种小型出版社可以分在一起，然后参考供应商的优势进行组合，最后形成供应商3或4倍数量的期刊包，再分别报价。
人事管理上实现灵活的合同雇佣制和绩效工资制，而不是一经录用，永久任职，等等。第五，在看待文官与政务官的关系上，新公共管理与传统公共行政存在着明显的分野。
３、新公共管理强调对产出或绩效目标进行精确的界定、测量和评估，但政府的许多服务项目，其产出、成本以及绩效都是难以量化的，因而也就难以准确测量和评估。需要说明的是，上述只是典型的四种公共服务类型，在现实中，更多是介于这四种之间的混合型服务领域，因此，政府应根据具体情况，而决定自己是否直接介入以及介入的程度、范围、方式和力度。第三，与上一点紧密相联，新公共管理反对传统公共行政重遵守既定法律法规，轻绩效测定和评估的做法，主张放松严格的行政规制（即主要通过法规、制度控制），而实现严明的绩效目标控制，即确定组织、个人的具体目标，并根据绩效示标（performance indicator）对目标完成情况进行测量和评估，由此而产生了所谓的三Ｅ，即经济（economy）、效率（efficency）和效果（effect）等三大变量。
正是在这样的历史背景下，一种新的公共行政理论、管理模式——新公共管理（NewPublic Management）在８０年代的英美两国应运而生，并迅速扩展到西方各国。新公共行政管理认为，私营部门许多管理方式和手段都可为公共部门所借用。
对产出和结果的高度重视（对私营部门来说，产出就意味着利润，而在高度竞争的市场环境中，要获取利润就必须给顾客提供高质量的服务，同时尽可能地降低成本），而不是只管投入，不重产出。
近年来，英、德、荷兰等国政府采取的简化服务手续、制订并公布服务标准、在某一级行政区域和某些部门或行业开办一站商店服务等，就是在这种新的政府—社会关系模式下所施行的一些具体措施。模式c的评标过程简单，难点在于如何分包。
第二，外文期刊平均价格在高校图书馆所购置的各类型文献中价格最高。这种方式不仅可通过二次报价节省资金，还可以方便付款和保证到刊连续性。
在所调查的28所采取公开招标方式的高校图书馆中，有19所采取模式。在所调查28所公开招标的高校图书馆中，4所（占14.29%）采取这种方式。