1.2 搞好远程教育服务试验 在远程教育的初创阶段，为了积累经验、少走弯路，美国政府支持了部分大型的远程教育试验项目（比如：DEDP项目、LAAP项目等），以检验国家远程教育规划的可行性和实际达到的效果，评估远程教育成本以及政策的支持力度，提出行动方案。
2.2 完善职业发展体系在编外人员到岗入职前，组织他们进行入职培训教育，了解图书馆的发展历史和现状，熟知所在岗位所要求的专业知识、工作内容、工作职责，让他们有被重视的意识。这在一定程度上，容易打乱用人单位的工作计划和工作秩序。
高校图书馆编外人员是指高校图书馆根据工作需要，按照规定聘用程序在学校事业编制外聘用的专业技术人员、管理人员及工勤技能人员。鼓励和协助编外人员 通过派遣机构申报专业技术资格，并为其申报、参评和评审提供必要的帮助。在政治权益方面，由于存在编外人员和在编人员的身份区别，使得编外人员不在学校教职工考核评级的体系范围内，即使他们的工作表现如何优秀，获得的评价如何高，也不可能有机会被评选为考核优秀的教职工。
3 结语由于编外人员自身素质的不断提高，他们将会在高校图书馆工作中发挥越来越重要的作用。1.3 缺乏归属感，忠诚度不高由于国家相关政策、高校人事编制的限制， 虽然工作岗位、工作内容相同， 但是存在有无编制的区别， 容易造成编外人员的心理落差， 认为自己是局外人 总是自我感觉处处低人一等。
通过这些举措，来切实提高他们的工资福利待遇，贯彻实施同工同酬。
因此，在高校图书馆工作，他们个人的发展空间已经被抹杀了。辽宁省图书馆取消了过期报刊资料查阅费。
包括文献信息资源的检索、借阅、浏览、信息咨询、公益讲座与展览、基层辅导、流动服务等，以及为保障基本职能实现的辅助性服务收费如办证、验证、存包、停车等。也有长时间占座，从事与阅读毫不相干的事情，这势必影响到了真正需要阅读空间的读者，给其带来不便。
虽然《意见》要求各级财政部门对公共图书馆免费开放拨付专款，然而其作为政府部门最低层面的规章，执行的强制力较弱。最后，加快数字图书馆建设，有计划、分步骤地将馆藏资源数字化，进而建立特色数据库。