与资源分布式管理相同，对内实行直接管理，对外通过契约形式实行间接管理，保证图书馆与社会进行资源互换、信息共享，优化图书馆的信息。
网络信息资源的时效优势及网络信息服务快捷、便利、高效的特点，一方面进一点激发了用户对高效化信息服务的需求，另一方面也为图书馆实现高效化信息服务提供了可靠的保证。表现出跨地区、跨国界、跨历史的特点。
2 网络环境下图书馆满足用户信息需求的对策1、加强馆藏资源建设，尤其是特色馆藏数据库建设馆藏信息资源的网络化是提供信息服务的前提。4、加强信息咨询服务信息网络的发展，使越来越多的用户趋向于通过网络请求实时咨询服务。①由过去主要需求图书和期刊，逐步发展到需求科技报告、产品样本、技术标准、专利文献、会议录等时间性、针对性较强的特种文献资料。
4、需求更具个性化网络环境下，图书馆信息用户不再满足于图书馆为其提供的简单的信息服务，而是要求图书馆将网上分散、繁杂的与其研究相关的专门知识进行加工整理传递给他们。信息用户对以传统的印刷文献信息为主的需求转向对多元化信息的需求，对作为物理状态的图书馆的依赖程度明显降低。
2、开展网上教育培训服务，打造属于自己的品牌服务利用数字图书馆的信息资源，开展网上教育培训服务，打造属于自己的品牌服务。
随着网络信息技术研究与应用的进一步深入发展，信息的传递和交流冲破了时间和空间的限制，以它先进的网络技术和极为丰富的信息资源，大大改变了人们对信息资源的传播、开发、利用和管理的方式，同时，对图书馆信息用户的需求也带来了深刻的影响，如何最大限度地满足信息用户的需求是图书馆信息服务的当务之急。相关活动还可以制作成视频材料，放在电子图书馆中供大家阅览。
3.3 加强基层图书馆总分馆建设以保障民众基本文化权益、满足其基本文化需求为出发点，坚持公共服务普遍均等原则，加快构建以基层图书馆为总馆、镇（街道）和社区图书室为分馆、农家书屋为流通服务点的公共图书馆体系。全民阅读是我国文化建设的重要部分，近年来相关成绩也不断涌现。
此外，部分阅读人群希望有一个理想的阅读环境与氛围，而图书馆无论是在硬件条件还是书籍种类上，都可以极大的满足人们阅读氛围的需求。虽然有一定目标阅读人群，但是书籍资源与活动资源并没有得到充分利用，图书馆的社会作用下滑。