有计划、分期分批建立不同类型的数字图书馆。
第三，读者量增加，图书馆专业人员短缺是图书馆免费开放后亟待解决的重要问题。免费开放对于图书馆来说可谓机遇与挑战并存，免费开放是我国图书馆事业发展史上的一个里程碑，为图书馆事业的发展提供了前所未有的机遇。
1.加大了财政支持力度 近年来，在党和国家保障人民群众基本文化权益的政策背景下，图书馆服务的公益性原则重新受到了重视，各地公共图书馆的免费服务正在不同程度地开展，公益性理念的回归为图书馆服务的全民共享创造了良好的条件，而要使图书馆的公益性服务得到长效愿望是不够的，政府应该是主要的责任主体。图书馆是知识集聚之所，人气本来不应很差，但由于受到商业化的影响，人气明显不足，门庭冷落，一个最具代表性的特征就是真正公益性公共图书馆太少了，一些图书馆因为经费不足，纷纷改建为咖啡厅、麻将厅、酒吧等娱乐场所，而一些图书馆即便是开门，要么是收费很高人气惨淡，导致很多地方的公共图书馆冷冷清清。四、基层图书馆免费开放面临的挑战政府对图书馆保障公共文化服务均等化有较深的理解，因为才会需要县县有均有图书馆、流动图书馆工程、免费的基本政策。
又因年久失修，防火等级不高，水、电、暖等服务设施严重老化，存在着安全隐患，房屋遇到雨天漏雨，严重影响了广大读者的借阅活动。因此，衡量图书馆绩效的指标不是简单的利润或效率标准，而是服务的质量、数量、满足社会需要的程度等多种标准。
包括免费开放在内的整个图书馆工作中，推动图书馆健康发展，关键在人
随着科学技术的发展和进步，文献资源的载体种类不断增多，并逐渐形成了印刷、电子文献以及网上虚拟文献等。高校图书馆对于学术研究有着不可推卸的责任，它是科学研究的重要资助单位。
笔者认为图书馆需要做好以下几方面的工作：一是加强宣传力度，让读者熟悉图书馆的各项流程和功能。书刊的更新速度慢和查找图书不方便是读者充分利用图书馆的主要障碍，说明读者对纸质图书的需求还是比较高的。
问卷主要从读者对图书馆的利用和认识情况、学术研究、提供相关资源、满足个人需要、图书馆的功能价值等方面进行调查，采用对调查内容可单选或多选的方式来获得各选项的频数，分析高校图书馆的价值功能。具体价值和抽象价值是相互促进又互相制约的，具体价值是抽象价值存在的前提，是图书馆价值最直接的体现，是创造图书馆价值的基础。