突出公共图书馆工作的三个转变。
深入基层，开展上门服务，主动拓展读者群体，去保障文化民生建设工作的进行。与高校开展资源共享、图书互荐活动，吸收更多高层次人才进入公共图书馆。
鉴于此，图书馆应加强对读者群体的研究与分析，制定有效的对策让读者走进公共图书馆。所以，公共图书馆在建设初始阶段便要重视这些因素，保证公共图书馆能够为民众提供更为便捷的服务，提升民众文化生活中进出图书馆频次，充分发挥出公共图书馆的服务效能，保障文化民生建设。然而，从当前公共图书馆建设事业来看，法律监督机制有待完善，有关于公共图书馆的针对性管理法案极为缺乏，直接导致了不同地区政府部门对于公共图书馆的建设与维护意识各有不同。
而完善的管理法规的制定，为公共图书馆的建设创造了更为有利的法制环境，为完善公共图书馆的服务奠定了基础。当前，公共图书馆应该重视读者的精神文化建设，运用全新的理念、平台以及服务方式去完善其服务工作，不断满足人们日益增长的文化需求，进而发挥出对文化民生建设工作的保障作用。
1.加强法律环境建设公共图书馆作为公共服务设施的重要组成，为保证其能够有效建设，则需要加强法律环境的构建与维护，进而全面推动我国公共服务事业的向前发展。
究其原因不难发现，图书馆的参考咨询队伍组建不够完善，专业化程度不高，对公共图书馆的服务效能存在着不利的影响，难以发挥出对文化民生建设工作的保障作用加大图书馆之间管理员的工作交流，使他们之间能够有相互交流的平台，充分交流工作中遇到的问题及心理压力，使图书管理员可以充分释放工作压力，以备更好的投入以后的工作当中去。
图书管理员热爱本职工作，甘于奉献的精神，以及娴熟的工作能力，影响读者的行为，促使读者向他们学习，养成良好的用书习惯。图书管理员应认真做好导读工作，为读者推荐好书，给读者提供良好的图书检索咨询，甚至可以适当给读者提供纸笔供读者阅读摘要所用，以此减少读者在图书上圈圈点点，随意撕书。
通过电子资源，读者可以更快的查询到自己所需的资料。一、公共图书馆读者素质存在的不足1.读者用馆能力低随着社会的发展，社会赋予公共图书馆的社会职能也越来越多。