图书馆的工作人员为了能够方便读者，还要给读者提供良好的服务态度，能够有效的提高工作质量和工作效率，图书馆采购人员为了能够满足读者的需求，在馆藏中增加读者需求的书目，能够使得读者了解到自己所需的资料。
目前，以图书馆联盟模式建立起的共建单位，双赢成果都比较明显，已形成良好的发展态势。东北师范大学图书馆与伊通满族自治县结为共建单位后，建立了基本信息服务模式，开发了特色数字资源，使伊通县图书馆由手工操作服务跃升为现代化服务。
这将有助于解决图书馆联盟以往存在的合作面较窄、受众群较少、服务内容相对单一等问题，并能帮助广大基层图书馆实现数字化管理，真正实现资源的共建、信息基础设施和信息系统的共用、人才技术的共享，避免重复建设。如今，桦甸、前郭、梅河口、敦化、永吉、抚松6个县市图书馆正在进行总分馆流通试点工作，各设立3个乡镇分馆，实行统一采编、统一物流，统一管理，努力把图书馆办成百姓身边最受欢迎的文化场所。建立图书馆联盟是积极探索公共文化服务体系建设的新路子。
其宗旨是：整体规划、统一标准、共建共享、共同发展。联盟在资源建设、馆际互借、文献传递、联合参考咨询、成员馆之间通阅、联合采购等方面进行合作。
随即提出公共图书馆和高校图书馆整合资源、互助多赢的新思路，把创新图书馆服务体系作为构建公共文化服务体系、保障人民群众文化权益的突破口。
怎样能使文献资源得到充分的利用，避免资源浪费是我们急待研究的课题。1923年制订了《黑龙江省图书馆阅览规则》和《黑龙江省教育厅附设图书馆章程》。
此外，黑龙江省各县藏书又别具风格，如宾县图书馆、望奎县图书馆采购了中外文书报、杂志和报纸。黑龙江省县级图书馆多数隶属于劝学所内或通俗教育社内，极个别设有通俗图书馆，这表明当地的社会教育影响着各县图书馆的发展。
程德全及周树模离任时捐赠了大批的个人藏书。一、清末民初黑龙江省图书馆成立现状（一）省立公共图书馆创办的渊源（清）光绪三十二年（1906年），黑龙江省将军程德全（1860-1930）呈给朝廷一份奏折《各学堂额支折（附单）》中，汇报黑龙江省学务教育情况时指出：又设图书馆采办各种图书仪器，卑供众览。