清廷的外交政策是以夷制夷，意图是利用列强矛盾，纵横捭阖。
我们可以将之视为现代性带来的新一轮极权，然而这种极权已经生成了一套制度逻辑，其不断进行着自我再生产，如何抑制公权力对个人领域的侵蚀早已成为现代社会不可回避的问题。（一）多维关系的引入与社会体系平衡发展型社会政策的一大特性是注重社会中不同主体的参与，与传统的福利制度相比，它既需要政府的引导，也需要个人发挥主体性，并积极倡导政府与第三方组织的合作，充分利用社会资源。
其宗旨在于推动个人与社会经济的共同发展，试图避免个人和国家之间的断裂和失衡。正如阿马蒂亚.森（（Amartya Sen））所说，对发展的恰当定义，必须远远超越财富的积累和国民生产总值以及其他与收入有关的变量的增长。通过社会政策有效地增加投资者参与经济活动的能力并增强产出效益，促进社会的再生产能力，具有可持续性。
首先，在发展型社会政策中政府仍然然占有重要地位，但是政府的治理方式发生了变化。中国在飞跃式发展的同时，产生了诸多的社会问题，改革成为当前中国的重要议题。
从社会关系的角度看，发展型社会政策试图平衡个人――社会――国家之间的关系，跳出了公民――国家的二元结构，其通过投入――产出纽带，把个人，社会，国家这三者联系起来，旨在协调和平衡现代风险社会中公民与国家之间的张力，突出公民社会的作用，既发挥个人的主体性也注重社会关系的恢复和健康发展。
（二）个人与社会的协同发展发展型社会政策的一大基础是公民社会，公民社会注重的是个人对公共事务的参与，在这个过程中，社区作为个人和社会的基础性联结，社区是发展型社会政策的一个组成部分，它承担着团结个人和促进社会复苏的责任。本文尝试提出社区均衡污染治理博弈的政策建议，以其促进生态环保利益的和谐共赢。
企业具有获得政府支持的内在渴望。2.社区参与污染治理博弈面临利益格局失衡的挑战首先，社区参与污染治理博弈的背景过程基础被边缘化。
二者具有水乳交融的可能。中图分类号：F205文献标识码：A文章编号：1003-0751（2014）05-0092-05生态环境污染本质上是污染企业等市场主体，在其内在利益动机的驱使下，行为选择和博弈发展的综合结果，主要涉及政府、企业和社区三者间的利益互动。