既要在服务的形式上积极主动，又要在服务的内容上主动参与。
一些利用率较高的文献资源可以通过采购的方式获得，其他的则可利用网上文献传递、馆际互借和公益基金捐赠等手段来获取。1.2 经费短缺公共图书馆是指由各级文化部门主办的、面向社会公众开放并提供科学、文化等各种知识普及教育的机构，属于公益性事业单位，经费依赖当地财政支持。
通过三个范围的信息整合，云南省的网上信息资源将发挥最大限度的作用。其次，要整合数个县级图书馆自身的信息资源，要建立起地级行政区内各个县图书馆之间的联系，进行数字化管理，形成一个较大的网络，实现各个图书馆资源一体化管理，资源共享范围扩大。就一般情况而言，普通的县级图书馆以传统文献建设为主，数字资源建设为补。
其次，要积极向上，争取专业技术人员来充实坚固相关基础知识与工作技能。以2011年至2014年国内东部发达地区浙江省、中部较发达地区湖北省和西部欠发达地区云南省比较，浙江省4年来每万人拥有公共图书馆建筑面积增幅超过36%，湖北省每万人拥有公共图书馆建筑面积增幅高达49%，而云南省自2011年至2014年每万人拥有公共图书馆建筑面积仅仅增加了0.4个平方米（图2）。
据文化部2015年统计，全国人均图书藏量 0.61 册，而云南省人均图书藏量仅有0.41册（图1），比2009年统计的全国人均图书藏量要低，全省县级公共图书馆人均藏量可能要低于0.41册，远低于国际标准。
首先，要加强政治理论学习和思想品德修养，热爱图书馆事业，任劳任怨做好本职工作，树立敬业、开拓、精益求精的工作精神。4.图书馆现代化设置滞后县级图书馆的现代化设备更新缓慢，设备不齐全，特别是网络设施，没有实现全面覆盖，而且各个县的图书馆网络并没有实现联网，各自独立，不能让更多的图书资源得到有效利用。
图书馆要建立健全人才激励机制，以奖励机制促进工作人员提高服务质量，让图书馆工作人员在满足自身发展需要的同时，不断满足图书馆的发展需要。另外，图书馆的管理员专业素质不高，缺少相关的管理知识，专业技术不过关。
2.对现有工作人员进行专业知识培训随着县级图书馆的发展，管理人员必须提高自身的素质、专业知识才能满足图书馆的发展需要，这就要求图书馆对现有工作人员进行专业知识培训。图书馆的图书由于管理设备落后，出现虫蛀、发霉等情况，降低了图书的使用价值。