如：调查研究不深入，对读者个人信息、专业特长、阅读需求、阅读心理等了解甚少。
③《条例》第二十二条是对提供信息存储空间行为的豁免。此外，《条例》中的通知―删除机制也表明网络服务提供者不负有对网络信息进行实质审查和监控的义务，只要其在收到著作权人合格的侵权通知后删除侵权信息或者断开链接，即可免责，无须对涉嫌侵权的信息做相关审查或者主动监控。
所谓明知，是指行为人直接且清楚地知悉某种事实、状况，或知晓某种信息、情况。4 结语避风港规则实际上是网络服务提供者承担间接侵权责任的限制规则。《侵权责任法》对网络服务提供者的责任限制规定意味着避风港规则在其他人身和财产领域也可以适用，大大扩展了规则的适用范围[2]。
不合格的通知，应被视为未发出通知，不能作为对抗公益性图书馆援引避风港规则免责的理由。3.3.2 要明确网络服务提供者有无制止反复侵权行为的义务。
《条例》参考美国DMCA的立法模式，针对网络服务提供者的自动接入及自动传输服务、自动存储服务、信息存储空间服务及搜索或链接服务逐条规定了间接侵权责任以及相关的豁免条件，这标志着避风港规则在我国正式以立法的形式确定下来。
2.3 适用中的删除义务《条例》按照国际通行的做法，规定了通知―删除机制以减轻公益性图书馆的责任。第三，公共图书资源空间存储的形式逐渐多样化，硬盘存储、云端存储等形式最大程度的提高了图书资源的空间承载度，全国各个区域的图书馆都能通过网路建立关系，形成一个资源整体，可以提供更为丰富、更为便捷的服务功能。
另外，公共图书馆应与儿童文学作家、儿童文学出版机构等建立互利合作机制，利用丰富多彩的活动形式，建立儿童与作家、出版者之间出现互动平台，为创作更多的儿童阅读素材奠定基础。第二，注重学校、幼儿园、社区、媒体等主体的合作，深入沟通，为公共图书馆的儿童阅读推广工作贡献各自的力量。
2.提升图书馆管理人员的综合素质图书馆的管理人员要不断的提升自己的技术技能，能够适应新时代背景下公共对图书馆建设和发展提出的具体要求，不断的优化管理服务理念，为广大少儿提供良好的阅读服务，将先进的文化知识传播给少儿读者，最大程度的发挥图书馆的职能。二、公共图书馆在阅读推广工作中存在的不足公共图书馆本质上属于从财政拨款单位，主要依赖地方政府的财政拨款才能正常运营，缺乏社会资源的注入。