开展这项工作，可以培养学生主人翁意识和进入书的海洋中求学的自豪感，热爱读书和维护图书馆设施的优良品质，使新生认识到图书馆是成才的主要阵地，从而在心底里埋下把握时机，利用图书馆早日成才的种子。
在嘉兴的图书馆总分馆体系中，嘉兴图书馆每建设一所分馆，市政府就有一笔定额的购入经费投入，建设资金和运行经费则由市政府、区政府和乡镇（街道）各出资10万元用于体系建设。由上述案例可以推出，各地的图书馆体系建立，特别是乡镇等基层图书馆的建设，不能仅仅依靠单一的地方政府，而应当因地制宜，根据当地政府的财政实力，形成一级到多级的 联合建设主体，才能更好地推进基层图书馆的建设。
独立建设主体的意思是只有一级政府（本文中主要指市级及以上政府）成为公共图书馆的建设主体。②公共图书馆服务主要集中于政治中心区域，如省级图书馆只建在省会城市，市级图书馆只建在市区内。经过10年探索，最终形成了许多别具特色的建设主体模式，能够指导新时期中国公共图书馆建设主体的发展方向[6]。
如美国马里兰州新修订的图书馆法中就规定，州财政厅的主计长（State Comptroller）有权应教育厅要求对不遵守政策的公共图书馆暂停拨款[4]。其意义是，联邦政府提供支持性资金、政策和法律，而不负责管理。
因此，美国公共图书馆建设主体模式在横向上有着地方自治程度高、灵活性高的优点，有利于提供普遍均等、覆盖全辖区的公共图书馆服务。
包括：①无法实现公共文化服务体系中普遍均等、惠及全民的原则，无法提供普遍均等的图书馆服务。邓小平同志指出：社会主义要赢得与资本主义相比较的优势，就必须大胆吸收和借鉴人类社会创造的一切文明成果，吸收和借鉴当今世界各国包括资本主义发达国家的一切反映现代社会化生产规律的先进经营方式、管理方法。
对于此类丰富图书馆馆藏资源的善举，政府要大力提倡，鼓励民间力量关心公共图书馆事业的发展。在我国，公共图书馆一般由政府设置，公共图书馆事业总是受政府政策影响。
发展各式各样的公共设施，以改善人类的普遍环境。2.5 引领民意，助力公共图书馆事业建设紧紧围绕文化发展为了人民、依靠人民、服务人民、由人民评判、为人民共享这一根本要求，全面规划公共图书馆事业，引领民间个人、社会团体经营图书馆事业。