4.2 服务体系的高效运转需要统筹规划、科学管理 当前我国各地公共图书馆都在因地制宜，探索建设适合自身发展的总分馆制服务体系。
广州图书馆作为中心馆，在服务体系中承担着指导、引领和中枢的责任。例如，为视障读者、盲校学生开展免费送书上门服务，每月举办一次无障碍电影欣赏会，针对未成年人、老年人、外来务工人员长期开展爱心电脑俱乐部系列培训，启动爱?捐书公益行动，通过狮子会合作机构向贫困地区小学捐赠图书等等。
全面建设以广州图书馆为中心馆，各区图书馆为区域总馆，镇、街道图书馆为区域分馆的公共图书馆服务体系。新馆在选址、空间布局、功能划分、设施配备等方面，充分考虑到广大读者的需求，力求为读者提供一个开放、美观、便利的读书环境。1.2.3 要实现公共图书馆资源和服务内容的平等获取。
在这种情况下，公众被动接受图书馆服务，缺乏积极性、参与性，会使公共图书馆推进均等化服务的效果大打折扣，且缺乏持续动力。3.4 鼓励社会参与目前，我国公共图书馆的经费来源比较单一，主要依靠政府的财政拨款。
1.2.2 要实现公共图书馆服务对象的平等开放。
此外，广州图书馆还不断融合移动互联网技术创新服务，开通了微博、微信平台。村级图书室在知识工程共享工程村级公共文化服务中心项目建设中得到发展，特别是村级公共文化服务中心项目的实施，截至2015年，已建成348个农家书屋，在北海市基本实现行政村的全覆盖，但也面临着无后续经费保障沦为摆设的问题。
在互联网时代，读者只要利用谷歌或者百度等搜索引擎，就能获取信息码或者咨询问题。还可以与各种社会名家、作家、收藏家建立合作，以捐赠的方式搜集地方文献。
2013年建成自助图书馆，目前共有图书11 457册。2.3 经费短缺问题 北海市用于图书馆建设的经费投入总量偏少，比例偏低，经费短缺是制约北海市公共图书馆服务体系建设均等化的重要因素。