机构合并是政府为落实行政合理化的成果，被合并的机构继续在原有的架构内执行他们的工作，合并的只有公共服务。
图书馆可发挥自身的信息组织、信息分类特长，对这些数据进行修改、合并、标引、分析与索引，即提供数据监管服务，使数据集合之后获取最大收益。2010年11月，欧盟通信委员会向欧洲议会提交了开放数据： 创新、增长和透明治理的引擎报告[10]，首次将开放数据与大数据关联到了一起，并以开放数据为核心，对大数据时代的挑战进行了战略部署。
（4）数据的开发、创建、共享与转换服务。开放数据的检索、价值挖掘与应用实现，必须经过一定的排列、存档与管理过程，而这些数据有可能是来自于有数据组织经验和能力的政府、企业、公益组织等，也可能是来自于只提供数据而没有数据组织或没有组织意愿的公众、机构。欧洲研究图书馆协会主席Paul Ayris博士认为在科学研究的开放工作流中，要增加专业图书馆的可见度，要重视科学数据的再利用及科学数据保存的可持续性[8]。
（3）基于一站式服务平台的知识发现服务。本文在概述大数据与开放数据的基础上，对开放数据视角下的图书馆角色进行了审视与分析，最后对大数据时代开放数据环境下的图书馆创新服务如数据监管、知识发现等服务进行了列举和概述。
但将大数据概念应用到开放数据上，则首先意味着数据的规模和类型有了变化，产生于社交媒体、智能终端、传感器上的海量非结构化数据、半结构化数据都是开放数据的范畴。
（2）基于知识联盟的数据开放与共享服务。transformation and service content change four aspects research.Key Words：Service Concept。
而数字时代的图书馆是网络状的服务体系，各个高校图书馆和公共图书馆等其他类型的图书馆之间的服务对象可以流动，例如某一高校图书馆不能满足其读者用户的需求，该高校图书馆可以将请求传递到其他高校图书馆，由其他高校图书馆帮助完成。为了更好地服务读者，图书馆的服务对象、服务手段、服务内容、服务方式都要发生改变，以建设电子资源为基础，以资源共享共建为方式，建设成新一代的数字型图书馆。
关于图书馆服务思想的研究由来已久。从此之后，如何为读者提供更好的服务，成了图书馆服务思想的核心。