5．法制不健全。
不同地域、不同级别的图书馆的服务对象也不同。以鸡汤文为例：如果一部图书因为语言风格、题材的新颖受到读者的追捧，那么在短时间内就会出现一大批在形式、结构，甚至内容都与之相似的同款作品出现。
有能够发挥实际作用的科学科普类图书。部分书店书商将内部滞留的图书发给图书馆，不仅降低了图书馆的馆配工作的速度，也降低了馆配工作的质量，制约图书馆的发展。人们愿意将更多的时间花费在微信、微博、游戏中，从而忽视了阅读。
但是越来越多形式的业余活动充斥在人们的生活中。用这样的趣味方式促进读者参加到图书馆的活动中，以图书馆作为图书漂流的主体，读者之间可以互相交换图书，交流读书心得[11]。
在经费紧张的同时，随着印刷成本的上升和图书精装化的发展，导致了图书馆购买图书时，只能够望洋兴叹[7]。
要想促进全民阅读的发展，就要使公共图书馆能够充分发挥自身的便捷特性。《宣言》和《规程》为高校图书馆对外开放提供了相关政策依据。
各地区、各类型图书馆加强协调与合作，促进全社会信息资源的有效利用。二、高等体育院校图书馆对外开放具有重要意义（一）高等体育院校图书馆特点高等体育院校长期以来，立足体育、服务体育，为体育事业的发展培养多种人才为学校发展的基本思路。
同时，其各项程序的设置、安检设备、及管理人员思想概念陈旧和素质不高。这样虽然显得专业性很强，但是对于提高学生专业外的人文地理等方面的知识文化素质不利。