不仅不少图书馆的馆长是政府从其他部门派来的，而且每个职级的人员数量也是事先由政府主管部门定下来的，职称论资排辈，不问能力高低，没有形成人才成长的良好氛围。
美籍奥地利经济学家熊彼特在其名著《经济发展理 论》书中，提出了组织创新的概念。人民群众是历史的创造者。
3.1 创新意识是图书馆领导者创新的基本素质与先决条件。与此相适应，图书馆管理的 内涵要求、发展目标、工作方法和行为方式也随之发生深刻的变化。并将其纳入社会发展之中，论述了创新在社会发展过程 中的重大作用。
实事求是是我们一切工作的出发点和归宿，也是我党的优良传 统和作风。3.3 良好的环境是图书馆领导者创新的外在动力与根本保证。
图书馆的管理创新应讲科 学、顺民心、重民意，应本着对人民群众的根本利益和长远利益负责的精神来作规划，图发 展。
根据人们的认识和需要，目前已形 成了多种类型，如有促成物质实物的发明或革新的实物创新与提出解决问题新对策的创新对 策，有设计某种新的制度、体制、管理方式方法的制度创新与提出某种理论构想的理论创新 ，还有提出观察事物的新角度、新认识、新观点的认识创新等等。图书馆还肩负着传播科学文化知识,进行社会教育的职能。
图书馆要开发文献信息资源服务于社会，靠的是文献信息资源的开发者。要求人们有与之相适应的良好的心理素质。
图书馆。同样，人才队伍中，能力、学识、思维因人而异，因此，人才与岗位的配置讲究科学，岗位的要求与人才的特点应结合起来考虑。