第四，平衡信息资源供应、采购、应用关系，完善统一优质的建设队伍。
读者需求的多元化及信息可获取途径的多元化，向基层图书馆服务提出了挑战。当然，从我国图书馆的繁荣和事业的兴盛看，还是反映了绝大多数从业人员的一种稳定心态。
并向知识化、多学科、多层次转变。一、数字时代基层图书馆的定位（一）馆员职业心理定位从传统图书馆到现在，基层图书馆得到了国家财政和社会的大力扶持，虽然基层图书馆的各种环境和工作条件在不断改善，但人心思变、人心思走，业务强手跳槽频繁，人才流失现象在基层图书馆圈依然严重存在。（二）建立柔性的基层图书馆信息服务组织建立柔性的基层图书馆信息服务组织，一方面指基层图书馆组织能对数字时代日益变化的环境作出迅速反应和灵活应变;另一方面则是基层图书馆依据自身的发展和具体条件的需要，面对各种变革作出自己的抉择。
没有一流的人才，就不能为用户提供一流的服务;没有一流的人才，数字基层图书馆也只是纸上谈兵。既有对事物的管理，也有对人的管理，还有对组织创新、技术创新的管理，只有把目标管理与人文管理有机结合起来，才能在管理创新中不断提高馆员的积极性、创造性和对组织的适应性。
首先需要经过资源分配的转变，即基层图书馆开始履行信息代理人职责，这一过程是由馆员创造的一种有附加值的服务过程;其次随着各种技术条件，人才条件的具备，大量的网上信息的搜索、整理、挖掘、存储和传输变得实际可行和经济合理时，基层图书馆就将承担信息代理人的重要职责，此时基层图书馆的重要任务就是一方面通过在线资源代表用户获取信息，另一方面就是最大限度的组织建设用户需求的真正资源供用户共享;最后当基层图书馆拥有大量的非固定和相对固定的用户群，并且用户对基层图书馆的信任度和各种信息资源的依赖程度越来越高，即用户再不太依靠原有馆藏及实体场所时，基层图书馆就将成为信息顾问为众多用户和社会提供非特定和特定服务的不可缺少的支持机构，变为名副其实的信息服务中心
数字时代基层图书馆突破了语种、民族与国界。一些领导者和决策者把农村建设的主要精力放在发展经济上，积极地引入一些经济项目，而忽视了农村文化建设的重要性。
因此，公共图书馆要积极转变观念，要在定位服务农村上下一番工夫。1.加强村图书馆（室）的建设村图书馆（室）是农村图书馆的基础。
众所周知，新农村建设中的诸多问题直接影响了我国的小康社会的建立。它是直接向农民提供信息服务的前沿阵地，是公共图书馆在农村的延伸。