2 文昌市公共图书馆服务体系建设现状及原因 2.1 公共图书馆服务体系基础情况 文昌市（县级市）位于海南省东北部，共有17个镇，255个行政村，人口59万。
3.3 健全规则中通知―删除机制的相关规定避风港规则的实质内涵就是通知―删除程序，其规定的目的在于确保著作权人能够使侵权材料快速地从网络中移除，同时也为合格的网络服务提供者提供了一把保护伞，不再因网络用户的行为而承担责任[6]。《信息网络传播权司法解释》第十三条规定：网络服务提供者收到权利人发送的合格通知可被认定为明知。
在《侵权责任法》颁行前，我国的避风港规则主要适用于网络著作权领域，未涉及其他民事领域，然而《侵权责任法》涵盖的民事权益领域非常宽泛。公益性图书馆自动存储从其他网络服务提供者获得的作品、表演、录音录像制品，根据技术安排自动向服务对象提供时，只要不改变作品、表演、录音录像制品，不影响原网络服务提供者掌握服务对象获取该作品、表演、录音录像制品的情况，并且与原网络服务提供者同步修改、删除、屏蔽作品、表演、录音录像制品的，不承担赔偿责任。3.3.1 要明确规定不合格通知的效力。
对此，笔者认为应结合网络服务提供者的技术能力进行综合考察，如果网络服务提供者有能力借助相关技术手段来制止反复侵权行为而怠于采取措施，即未穷尽一切可能的技术手段，应认定其未充分履行删除义务而需承担侵权责任。③《条例》第二十二条是对提供信息存储空间行为的豁免。
第二，对热播影视作品等的主题、内容主动进行选择、编辑、整理、推荐，或者为其设立专门的排行榜的。
其中的明知警告移除等规定实为避风港规则的核心内容，为避风港规则在我国法律中的正式确定奠定了基础。所以，建议政府相关部门整合阅读推广的各方力量，呼吁各类文化基金会支持图书馆的阅读推广活动。
（6）读者培训活动和资源宣传活动。5结语目前，国内图书馆阅读推广活动取得了一定成效，国民的阅读意识有所提高。
4图书馆阅读推广策略鉴于图书馆阅读推广存在的问题，并结合数字时代读者的阅读特点，提出图书馆在数字时代的阅读推广策略。我们有必要借鉴美国图书馆协会和美国国会图书馆图书中心的成功经验，建立类似图书中心这样的专门负责阅读推广的部门，图书馆建立阅读推广的常设机构，将阅读推广作为图书馆的基本业务来看待，这样有利于经验的积累和培养自己的阅读学专家和阅读推广活动策划专家。