2）经济水平处于弱势的群体，包括城市三无人员、城镇下岗失业人员。
届时流动图书车为家庭办理借书手续。利用公共图书馆传统服务手段开展馆际互借来满足读者对文献信息的需求，同时也加快了公共图书馆文献的流通率，也使各公共图书馆的文献入藏达到科学合理，避免了个自入藏相同类型的文献，缓解各公共图书馆的经费不足的困难。
文献信息服务的最基层组织就是社区图书馆，社区图书馆信息服务的主要目的是帮助社区居民，帮助社区居民了解日常生活息息相关的各类信息。以服务为核心的公共图书馆，因读者群的多层次性，广泛性，其藏书的丰富性，决定了社区图书馆服务方式的多样性。事先制订好借书时间、地点，向社区内的居民发放图书馆的阅览须知。
社区图书馆逐渐成为社区居民娱乐休闲、学习的重要场所，在丰富着人们的精神生活水平。社区文化活动越来越快的发展，越来越引起人们的关注。
公共文化服务体系的重要组成部分就是图书馆服务体系
二、有效解决图书馆图书乱架问题的措施针对图书馆出现图书乱架问题的原因，新时期要想改善图书馆图书乱架现象，就应该结合具体的原因积极探索相应的改善措施，促进图书乱架问题的最终解决，为图书馆在新时期的稳定发展提供坚实的保障。消防系统则按照国家最新的消防规定安装消防设备即可。
广州市白云区的自助图书馆也正是在这种背景下诞生的。自助图书馆系统就是将自动控制技术、机械技术、RFID技术集成应用到图书馆的服务中[2]，是一种创新举措。
一、自助图书馆建设的意义纵观图书馆的发展历程，图书馆经历了手工操作、半机械化、信息化、自动化[2]发展的四个阶段，不断的将新技术应用到图书管理中以解决出现的各种问题。自助图书馆的安全系统包括视频监控系统和消防系统。