二、延伸公共图书馆服务到最基层 1.建设乡镇社区图书馆 虽说乡镇社区图书馆是公共图书馆体系的重要组成部分，但由于我国公共图书馆的建制只到县一级，且是分级财政管理制度。
志愿者培训可分成不同的类型与层次，但系统培训是不可缺少的。我国区县公共图书馆志愿者服务起步得较晚，目前还处于初期发展阶段，管理方面存在很多不足，对其进行认真分析，能更好地促进我国区县公共图书馆志愿服务事业的发展。
志愿者经常抱怨简单的岗位工作太多单一，不能体现和实现自身价值。长期与当地志愿者协会、各中小学和高校社团合作，粘贴宣传海报，扩大图书馆志愿者服务影响。正是这些来自不同领域，不同专业背景的志愿者可以为图书馆弥补这方面的缺失和不足。
区县公共图书馆可以选择通过图书馆网站、志愿者协会网站、目标学校海报、微博、微信等多种渠道发布信息。（二）搭建图书馆与读者多向沟通平台，促进双方共同发展引入志愿者，就像在图书馆搭建了一个平台，馆员跟志愿者通过这平台进行互动。
随着经济的不断发展，人民群众对文化的需求日益增长，特别是2011年文化部、财政部联合下发《关于推进全国美术馆、公共图书馆、文化馆（站）免费开放工作的意见》文件后，公共图书馆零门槛进入，公共文化设施服务全面推进向广大群众开放，各区县公共图书馆的业务工作呈井喷式发展。
区县公共图书馆可以在本馆网站开设志愿者风采专栏，将志愿者活动预告和活动效果在本栏公告，对于比较大型的活动，可以邀请媒体宣传，彰显活动效果。依靠读者就是认真调查和采纳读者意见和建议，不断完善图书馆各项服务。
三、读者管理措施研究1.做好入馆教育做好入馆教育是做好读者管理工作的第一步。4.提升馆员素质馆员与读者之间是服务与被服务的关系，而且这种服务是面对面的，由于馆员和读者间存在着个体差异，各自的文化水平、成长经历、对服务的熟悉程度、服务的期望值等等都各不相同，因而双方的态度、行为方式等必然存在着差异，这些也直接影响到服务的质量，如果处理不好甚至会引发矛盾。
现在的学生借助于网络储藏了丰富的知识和技能，有一些学生提出的问题颇有难度和深度，为了不被这些读者难倒，图书馆员必须加强学习和培训，既要较高的专业水平，还能开发网络信息资源，能够对文献进行深加工。（2）提升馆员专业素质。