当局部环境变化时，例如2A发生变化，通过A将变化信息传给1A，由1A做出调整，并把决策传递给A，从而保持了局部的稳定性。
四、结语公共图书馆事业的主题是服务创新，要与时俱进地为公众提供文化信息服务。均等是该项服务的核心，公共图书馆服务农村应推进专业化和均等化发展，建立完善科学的信息资源整合及共享体系，实现城乡均等化。
三、公共图书馆服务农村机制创新对策（一）积极转变观念我国图书馆事业的发展深受传统观念和思想的影响，且对图书馆服务方式和方法的有效性和效果产生直接性影响。另外，要和文化馆、美术馆等文化组织，及文化电子服务机构进行合作，扩大服务范围，提高公共图书馆服务农村的水平。（二）积极创新服务体系首先，应把农家书屋工程、送书下乡工程及乡镇和村级图书馆等服务设施纳入公共图书馆服务体系内。
其中，免费是公共图书馆服务农村的基础保障。二、当前公共图书馆服务农村中存在的问题（一）城乡发展不均衡在公共图书馆服务建设中，提出均等惠民思想，但我国当前仍属于城乡二元制度，城乡居民的公共文化服务未能实现公平和均等[2]。
二是有助于推进农村基层图书馆事业的发展。
近年来，我国公共图书馆事业发展迅速，在农村基本上建立各种服务，比如：农家书屋、电子图书馆、送书下乡工程等。信息更新速度的加快，使得培养学生的信息素养成为人才培养的重要内容。
1.利用图书馆开展高校信息素养教育存在的问题信息素养教育在我国的发展也有了一定时间。通过利用图书馆开展信息素养培养，不仅顺应了图书馆管理改革发展的趋势，同时也符合综合人才培养的基本方向。
提升学生的信息素养更是社会发展创新、社会进步的核心力量，通过高校利用图书馆资源，开展高校信息素养教育能够帮助我们培养满足社会需求，符合社会要求的大学生人才。这就使得很多高校很难妥善处理信息素养培养和科学技术利用以及图书馆资源利用之间的关系。