通过开展优质高效的文化服务，提供高雅健康的文化产品，组织丰富多彩的文化活动，使文化产品、文化消费品能够惠及广大群众、惠及农民子弟，从而拓展读书人群，使不同地区的人民群众都能感知到图书馆的便利和 价值。
地方文献在其自身的发展中，并没有实现利用文献的方式提升相关地区事业与社会发展的目标并，逐本溯源，产生此种问题的主要原因就是因为现阶段对于图书馆的相关宣传缺乏足够的力度，其宣传方式与内容过于片面，导致人们对于地方文献库自身的内涵与意义缺乏足够的认知，影响其整体效能的发挥。2.1 公共图书馆的地方文献收藏与管理主导作用在进行地方文献的收集与整理过程中，要做到有针对、有重点，对其进行集中存储，并逐渐的形成系统，构建一个具有自身特色的馆藏优势，这也是现阶段公共图书馆提升地方文献工作建设的重要方式与契机。
3 地方图书馆在构建地方文献资源建设工作开展中提出的相关发展对策3.1 加强资源整合，提升政府自身的组织与协调作用地方文献工作作为一种社会行为模式，在开展中必要要获得当地政府的支持。第四，构建区域文化宣传系统，整合资源。2.2 公共图书馆的地方文献开发利用主导地位公共图书馆在实践中主要就是通过对相关地方文献开发与利用的形式，为地方经济的建设以及社会的发展提供各种文化建设服务，进而充分的彰显了地方文献的整体价值。
地区图书馆要充分的提升自身地方文献资源的整合力度，通过地方文献相关资源中心的构建、文献开发中心以及地方文献服务中心的构建，明确自身的地位，通过对相关部门与机构的联系合作，构建一个地方基础文献资源系统，进而实现共建、共享、协同、服务的作用，全面的提升地方文献工作的有效开展，加强地方图书馆在区域范围内的整体社会地位。在实际的工作开展中，可以利用不同的形式开展相关地方文献的征集工作，例如，报纸、电视以及网站等媒介进行地方文献征集的信息发布，在社会范围内对其进行广泛要求。
对于文献的作者自身的社会与历史地位。
第四，提升对地方区域文献相关部门的合作，构建一个基于自身地区的非物质文化遗产信息专题资源库。2.3 加强义务人员队伍建设，提高读者服务效率在免费开放的背景下，读者流量越来越大，图书馆工作人员的工作量也逐渐增大，在日常工作中应接不暇。
结束语综上所述，尽管公共图书馆在免费开放的背景下会遭遇各种困境，但是，免费开放仍然是其发展的必然选择。具体来说，地方公共图书馆可以借助奖励机制吸引社会人员、在校大学生以及部分读者加入到图书馆义务人员队伍中，通过加强宣传的方式激励有意愿的义务工作者开展读者服务辅助工作。
在中国文化体制改革逐渐深化的形势下，公共图书馆应当深刻认识到自身读者服务在免费背景下已经遭遇或可能遭遇的困境，结合具体问题，采取有效对策，促使自身读者服务得到优化和创新，为促进公共图书馆读者服务与免费开放的需求相适应提供强有力的支持，实现公共图书馆读者服务工作的规范、科学、高效开展。与此同时，公共图书馆图书阅览室中还有许多不文明的现象，例如，脱鞋睡觉、吃东西、大声聊天等，甚至还有直接躺在地上睡觉的情况等[1]。