[11]西方国家认为非洲是失败的大陆，是最没有希望实现联合国千年发展目标的地区，而中国则将非洲视为充满希望和商机的大陆。
换言之，我国残疾人社会政策的制定并不是以残疾人为中心，而是更多地让位于国家经济社会发展的整体大局。我国残疾人事业发展的风雨历程已经见证了一方面政府越?碓角渴疲?包办主义和全能主义特征也越来越明显。
目前，我国政策绩效评估体系由于缺乏民主参与，容易使评估活动变成被评估者自说自话的形式化工程。为此，在多元主体共建共治共享的新时代，我国残疾人政策的推进既要寄希望于政府自上而下的有所作为，更离不开市场、社会组织、社区等多元主体的积极作为。二是强化残疾人的政策发言权，避免残疾人政策执行中被边缘化和被代表。
其次，在政策内容上应科学规划，逐步建立适应不同地区、不同残疾人类型的普惠+特惠、多层次的残疾人社会政策体系。政策的出台要从残疾人的角度出发，通过扎实的实证研究，搞清楚残疾人真正诉求是什么、最大的需求在哪里，急残疾人所急，想残疾人所想。
结语在中国特色社会主义进入新时代、社会主要矛盾发生根本性转化的今天，我国残疾人政策必须根植于中国特色社会主义的伟大实践，积极回应新时代残疾人发展事业所面临的新情况、新问题与新要求，主动推进残疾人政策从理念到实践、从内容到形式的全面转向。
美国心理学家亚伯拉罕?马斯洛需求层次理论告诉我们，人的需要层次是随着主体的满足程度而逐步提升的[3]。可见控制一个国家的货币发行，就能控制住这个国家的命脉。
我们不能只把车同轨，书同文，行同伦秦汉模式的国家治理目标，作为理想和唯一，而不去充分认识，元代国家建构模式及元代的独特历史地位。本位币是特殊的通货，能衡量一般货币或者一切商品。
明朝建立后，北方修筑封闭的长城防线以应对蒙古铁骑，之后国家确立银本位币。在金属货币制度下，本位币可以自由铸造。